同时，陈烈也听从了王猛的建议，在河套地区建立了“朔方都护府”，由慕容凰担任，可以仿效‘工’，增设‘算’、‘律’、‘农’等科，以选拔专门人才；二是设立“观察使”，于士子中进士或入仕之前，先送到地方历练一到两年，观察他们的品行，然后再任命，以免纸上谈兵。

三是加强主考官和监考人员的监督和轮换，允许各考生申诉复核不公。”

冷月又道：“陛下，臣妾认为，教化也是必不可少的。

可于各州郡开办「官学」，除教授经义外，亦可引入算律等学基，以备科举之用，亦可令寒门子弟读书，以示朝廷重视教育。”

陈烈点了点头：“你说的对。

另外，我认为，对于考官和参与考试的官员，应该采取‘连坐’和‘重赏’相结合的办法。

若选士才德俱佳，政绩卓著，举荐人亦有功劳；若是举荐的人贪污受贿，甚至作弊，举荐人也要承担责任！同时，提高考官的待遇，让他们不敢贪心。”

在综合各方意见的基础上，一套更完善、更严谨、更注重实际能力的新式科举制度逐渐形成。

陈烈又命吏部和礼部联拟细则，在下一次科举考试中全面推行。

此次改革旨在从源头上杜绝舞弊现象，选拔人才，为风国长治久安打下坚实的基础。

就在北疆战事告一段落，国内改革刚刚开始的时候，从遥远的东海来了一支使团，漂洋过海，来到了风国东南沿海的海港，要求面见风王。

来人自报身份，乃是“百济国”的使臣。

百济地处朝鲜半岛西南，毗邻高句丽和新罗，是一个小国，实力弱小，经常被强大的邻国高句丽欺负。

近几年来，高句丽不断向北扩张，屡次侵扰百济边疆，百济王扶余义慈正愁得牙痒痒，听说东方突然冒出个“风国”，连败魏吴，匈奴，柔然，于是起了借势求援的心思。

百济使者语恭顺，献上了大量的海疆特产，如人参，貂皮，珍珠珠，还有百济王的亲笔书信。

扶余义慈在信中将自己的姿态放得很低，称风国是“天朝上国”，愿意永远臣服于他们，只希望风国能够出手相助，调解或者震慑高句丽，让他们不再侵犯百济。

“高句丽”陈烈皱了皱眉头，目光落在了朝鲜半岛上。

对于这个时代的高句丽，他并没有太多的了解，只知道它是东北亚一个比较强大的割据政权，但是却并没有太多的信息。

“陛下，这几年高句丽动作不小，不仅打压百济和新罗，还经常寇掠辽西边陲，不可不防。”一名熟悉边关情况的将领说道。

叶无双也道：“根据暗羽的零星情报，高句丽国王‘高谈德’野心勃勃，准备向南扩张。

他们国家的冶炼和造船技术，也是相当发达。”

陈烈喃喃自语。