此时见众人一筹莫展，便出列拱手道：“陛下，诸位大人，汴梁之需，确系燃眉。然国库空虚，亦是事实。强令南安王出钱，恐其阳奉阴违，甚至激起宗室非议。臣有一思，或可两全。”

皇帝目光转向他：“爱卿有何良策，速速道来。”

李胜道：“南安王奏请之款，主要用于三事：犒赏将士、招募新兵、安抚百姓。犒赏与募兵，关乎城防，朝廷不可不出，然数额或可商议。至于安抚百姓，所需最巨，或可另辟蹊径。”

他顿了顿，继续分析：“流寇退去，河南道大量土地沦为无主荒地。朝廷可下旨，以这些无主荒地作为抵押，由朝廷作保，准许南安王府或河南本地有实力的士绅，向朝廷指定的钱庄借贷银钱，用于购买农具、种子，招募流民垦荒。所垦之地，前三年免征赋税，三年后，所获粮赋一部分用于偿还贷款，一部分充实地方。如此，安抚百姓之资，不必全由国库直接支出，而是通过借贷和未来的税收来解决。而南安王若想从中获利，便不得不先投入部分本钱，这相当于变相让他出了血。同时，荒地得以复垦，流民得以安置，朝廷未来税源也可增加。”

李胜此策，并非直接让南安王掏钱，而是通过一个金融和土地开发的方案，将朝廷的压力转移一部分出去，并利用利益驱动，迫使南安王和地方势力参与到恢复生产中来。

皇帝听着，眼中渐渐亮起光芒。

牛敦、郑元等人也陷入思索，觉得此计虽有些新颖，却未必不可行，至少提供了一个打破僵局的方向。

“爱卿此议，颇有新意。”皇帝手指轻轻敲着御案，“具体章程，内阁会同户部、兵部，仔细议一议，尽快拿出个条陈来。至于能让南安王叔掏出多少来。。。。。。就看诸位的本事了。”

_1