他的声音不高，却清晰地传遍整个培训，连窗外的蝉鸣声都仿佛弱了几分。

“第一，站位高度不够。初稿里更多聚焦林州本地的企业诉求，却没结合省里‘万人助万企’的专项行动要求，也没衔接市。委‘打造区域营商环境标杆城市’的战略目标，格局小了，就容易陷入‘头痛医头脚痛医脚’的误区。”

“第二，措施针对性不强。比如提到‘减轻企业税费负担’，只写了‘落实上级减税降费政策’，却没结合林州的产业特点——咱们林州这些的发展路线是立足生态资源发展文旅产业，因此制造业不够发达，中小企业多，融资难、融资贵的问题比税费负担更突出，初稿里对金融扶持的篇幅太少，抓不住痛点。”

“第三，责任划分不清晰。文稿里写了‘各部门协同配合’，但没明确牵头单位、责任单位，也没定时间节点，到了基层，很容易出现‘谁都管、谁都不管’的推诿扯皮。”

说到这里，他顿了顿，抬眼看向乔建忠，目光坦然，“如果让我修改，首先会把省、市的战略部署摆在前面，锚定‘生态立县、产业强县’的定位；其次，补充针对一些文旅产业相关的中小企业融资的具体举措，比如建立政银企对接长效机制、设立产业扶持基金；最后，用表格列明责任分工，明确每个任务的完成时限和验收标准，让文稿真正能落地、好执行。“

话音落下，培训会场里静了几秒，随即响起一阵细碎的掌声。坐在沈东前排的，是邻县的府办主任，转过头来，冲他悄悄竖了个大拇指。

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