张居正早就知道这些士绅们的套路，士绅们最擅长的就是利用士林清议给官员、朝廷施加压力，好达到自己的目的。

士绅们通过什么操纵士子们，就是书院。你当士绅们是做什么慈善啊，他们捐资助学，兴办书院都是有他们不可告人的目的的。当然，其中也不乏王守仁、湛若水、耿定向等人，他们创办书院的目的相对比较单纯，就是为了传播自己的学术思想。

但是士绅们的目的就不是那么单纯了，他们捐资助学，都是有目的的。，张居正在奏疏中称：毋及朝廷利害、边报差除，毋及官长贤否、政事得失，毋及各人家门私事与众人所作过失及词讼请托等事。

这样的话，让学校回归教书育人的本职，可以远离政治纷争，还书院一片净土。

张居正的奏疏到了朱载坖的案头之后，朱载坖是大为赞赏，认为张居正的奏疏极为合适，当即召集内阁和吏部尚书杨博、礼部尚书高仪，要求尽快将张居正的奏疏变成朝廷的法条实施。

对于张居正的奏疏，高拱等人是极为支持的，他们和张居正一样反感这些生员士子议论国事，甚至用所谓的士林清议干扰朝廷行政，但是徐阶和李春芳则是态度暧昧。

徐阶和李春芳很清楚，张居正对所谓的心学不感冒，甚至对于心学中的何心隐之辈极为鄙视，他们担心一旦朝廷将所有书院收归官办，会以朝廷的力量支持理学，打击心学，所以态度有些暧昧。

朱载坖当然知道徐阶和李春芳在犹豫什么，他对两位阁臣说道：“即便是官办书院，也可以讲学，但只不议论朝政，煽惑人心即可。”