所以朱载j决定将这些权力全部从地方收归朝廷中枢，由兵部统一行使军政职能，剥夺地方的军事权力，首先就是脱产官军的来源问题，之前这些官军的来源主要有充军、征募、清勾等形式，但是朱载j下达诏令，命令从此之后，不管是镇协官军还是各都司卫所的机兵，还是班操京军、京营、亲军诸卫、御马监禁军等，来源只有一个，也就是征募，只不过征募的对象有所不同罢了。

如各都司卫所机兵，他们的来源就很单一了，就是只能由本都司、行都司或者是留守司麾下各卫所的正军和军余子弟选拔而来，但是其他官军各部的来源就各不相同的，首先是各镇协官军，虽然同样实行征募制度，但是各镇协所征募的官军来源比较广泛，朱载j在和军机处以及各镇提督、总兵商量之后，决定将征募比例确定为都司卫所正军、军余子弟七成，地方百姓三成，由兵部会同都察院派出募兵御史或主事到地方负责招募。

而对于从地方征募而来的士卒，要求地方有司予以审查，不准有过恶之人进入官军，同时也不准流氓无赖等进入官军，同时也要规定检查标准，对于身高体重、膂力等都有要求的，保证官军的兵员质量。

而京营、亲军诸卫和禁兵等部队，则是有更高的要求，京营不仅直接从在京以及南北直隶等卫所中直接选取符合条件的军士，同时也要从各镇、各都司、行都司、留守司挑选精兵以充实京营，而亲军诸卫则由两部分组成，第一就是为国战殁的遗孤和军官舍人等，第二也是从官军各部挑选出选锋精锐。

朱载j一向的军事原则就是强化京营，这点是朱载j一向的政策，朱载j一直要求京营和亲军诸卫不仅是要宿卫京师，更重要的是承担起战略预备队的作用，是朝廷赖以威慑天下的重要工具，朱载j在下达的上谕中说：“古之王者尊居九重而控四海，薄海内外外靡不环向而归命者，此无他故焉。惟有其有以握天下之重而天下之命制之在我。今夫猛兽在山，藜藿为之不采。故王者收天下之精兵萃之京师，此所以蓄威而握天下之重也。今京营兵制是也，在昔太祖，五军之士皆百战之余，内卫京师，外备征讨，桓桓，不待征发调募于郡国，而此五军足矣。”

朝廷控京营而威天下，这是朱载j的一向政策，而京营要能威慑天下，就必须有强大的战斗力，并且能够使得天下都明白，朝廷所掌握的武力，同时以将边镇精兵抽调部分和京营、亲军诸卫轮戍边镇的形式，实行强干弱枝，防止出现藩镇。_c