册立藩国之议

对于在扬州册立藩国一事，其实在相当长的一段时间内，刘羡并没有完全下定决心。

虽说从大局上而，卢志的建议甚是精妙。汉军以区区西南一隅，两年间骤然扩张至整个江南，根基可以说很不牢靠，想要将其彻底消化整合，必然需要相当的时间和手段。而江南地区的士族势力又是如此之强，尤其是扬州三吴地带，吴人不仅在军政上构建了一套完整的内部网络，同样还有明确的政治主张，且已经深入人心，一旦进行变法改制，很难不激起他们的强烈反应。

因此，为了分化各方，稳步推进改制，用册立藩国的方式先稳住吴地，无疑是一记妙招。

毕竟就现况来看，朝廷连近在咫尺的荆湘两地都未完全掌控，对于远在江左的三吴地区，更是鞭长莫及。若是吴人想要造反，很难产生有效的反制。既如此，还不如干脆令他们自治，这是吴人这几十年来的宿愿，只要满足了这一点，让他们能维持基本的秩序，给一点象征性的支持，最主要的是，不给朝廷的新政添乱，也不倒向齐汉，那就是对南汉最有利的局面了。

这在历史上也不是没有先例，最典型的例子便是周公分封。

当年周武王虽击败了商纣，并成功成为了天下共主，但他还未来得及稳固统治，便在