经略

在顾怀静静地看着眼前这一片原本可以供养整座城池，却因为水源不足时常干旱，以及种植不当导致土地盐碱化肥力下降的土地时，那个一开始出的老农般的官员也在观察他。

这位官员的官职是邢州同知郑功，七品的官职，跟眼前这位三品大员或者在场的大多数官员比起来，他都算是芝麻绿豆大的官。

但这并不妨碍他用一种审视的目光去看那个年轻人，因为在这几天的同行巡视中，他发现这个年轻的伯爷和他见过的大多数官员都不一样。

大魏的官员，向来都是讲究个但求无过不求有功，新官上任，只要前一任的架子勉强还能用不出问题，也就不需要去改，大魏的北境也就是河北积弊太多，每一个来到此地的大员，不管之前是怀着雄心壮志还是得过且过的心思，往往到了最后都只是象征性地做点事情拿点政绩然后就风风光光地离开，只留下一整个河北继续烂下去。

他不知道朝廷为什么会派这么一个年轻的人来经略河北，那天他

经略

顾怀把他们的神态一一收进眼底，暗暗点头，继续道：“所以百废待兴，万事以人为先！本官之前在临漳做的事情，你们应该有所耳闻，南逃的流民，如今都被安置在那里，靠着官府开仓赈济，但官府养得了一时，养不了一世，既然今天郑知州首倡农业改革，也是时候让他们回到这片土地上了。”

原本还觉得顾怀做事稳重的众官员一时都没反应过来，片刻之后一片哗然，如今北方还在打仗，这位居然就想把流民迁回来？谁愿意回来？到时候压力不全摊到了地方政府头上？

“本官知道你们在想什么，所以有些事情，也就可以说了，陛下曾许本官河北开府之权，这开幕府的第一件事，便是要从农业着手！兴修水利这件事情，本官会想办法，但凡开垦荒地，接受安置的流民，免去税赋三年，同时依照人头分配土地，也就是说，这头三年种了多少，全归他们自己！”

顾怀淡淡一笑，看着目瞪口呆的一众官员：“这便牵涉到第二件事情，屯田改制！以往边境土地，都是分配给军户用作屯田，而军户又会雇佣百姓替其耕种，久而久之便造成了兵头土地兼并，以及军户世袭，士卒战斗力不高等一系列积弊，所以本官来河北之前，便已经决定，改屯田为民田，改军户为募军制，从今以后，百姓种田，当兵打仗，分得清清楚楚，一扫之前河北乱象！”

“至于种植棉麻一类经济作物，河北作为南北交通要冲，水系发达，只要改善了漕运条件，疏浚河道，修建码头，设置仓储，河北未必不能成为另一个江南！”