皇帝当然也可以跳过中书省直接向各个机构、大臣下发圣旨，然而“未经凤阁鸾台，何以为敕？”圣旨既不合法、又不合规，损害的只会是皇帝的威严。

李承乾则心中一跳，第一个反应就是：难不成这两人私底下有所串联？

时至如今，大唐军方最大的两大阵营就是李抻敕靠。罢叽碜糯蟛糠终旯垩蟮睦妫蔷又械睦吓纱恚笳咴蚴撬心昵嘁淮钠熘模炀黄穑胝旯垩蠓滞タ估瘛

两者之间因为利益的关系不容调和，形成两大派系，一方沉着稳重、一方锐意进取，一方收缩国内、维护利益，一方张扬外露、获利于外。

<divclass="contentadv">彼此对立、抵抗的同时，也构成了军队的平衡，使得李承乾可以居中转圜、帝位稳固。

可一旦这两大派系因为某种原因消除隔阂、合二为一，他这个皇帝就要夜不安寝了……

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他不知道房俊当真是高风亮节、举贤不避“敌”，还是故意这么说用以引起陛下猜忌，总之他不愿接手这样一个烫手山芋。

说话很少的马周忽然插了一句：“若是朝野上下得以通过这样一个衙门，不知越国公可有腹稿以何名之？”

房俊笑道：“‘枢密院’如何？‘权知枢密院之长官为枢密使’。”

马周想了想，颔首道：“既有国家中枢之威严，又能浅显易懂闻名之义，不错。”

就表示他已经赞同了这个提议，不仅是增设“枢密院”的提议，也有举荐李尬笆嗝苁埂钡奶嵋椤

李承乾面色如常，实则心中已有不满。

还是一直没怎么说话的李孝恭心里暗叹一声，开口道：“增设一个衙门简单，但是想要将全国军队系于其下，各种制度、条例制定起来却极为麻烦，非一日一月便可以克竟全功，还需广泛讨论、集思广益才能确保万无一失。”

李承乾不敢等下去了，接着李孝恭开口，附和道：“王叔之颇为有理，这样大一件事情无论允准还是驳回，都应当仔细考量、反复斟酌。”

支持这件事的人显然不少，断然驳回有些不妥，只能暂且搁置。

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果然，房俊看向李蓿ξ实溃骸霸谙掠写粟梢椋廖薨敕炙叫模9敝颖渍：Γㄓ腥绱瞬拍鼙苊獾胤骄唇崮鸪删Ц罹葜蠡肌床恢9晕绾危俊

古往今来，但凡能够走到国家层面之人，没有一个是蠢货。面对弊政，他们大多数人都能看透其本质，但也正因看透其本质，有一些弊政对国有害却对己有利故而听之任之，有一些则是明知其害却无能为力。

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只不过或许是符合自身利益、或许是无能为力，所以并未能够扭转局面，致使弊端长久延续下去，终至于在几十年之后便逐渐放任地方军政勾结、一个个军阀逐渐诞生。

现在房俊等着李薜难≡瘢悠溲≡窬涂煽闯銎淙说闭媸切幕臣夜嗷蚴亲运阶岳

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他看得懂房俊最后这一句话当中的观望、质疑、甚至挑衅，但他之所以做出附和房俊的决定并非是向谁证明自己是个“公正无私”的人，而是他的确赞同房俊的见解。

“府兵制”被应用于西魏时期，然而无论是宇文泰将乡兵和增募豪右纳入六大柱国构成新的军队体系，还是宇文护整顿乡兵、确立二十四军，亦或是宇文邕进一步扩充府兵、并且使得“府兵制”彻底制度化，都不过是为了更好的掌控军队、避免有人掣肘而使得军队“零散化”，这就导致“府兵制”强大军事力量的同时，也拥有“反噬”之力。

宇文泰也好、宇文护也罢、甚至包括宇文邕在内，可谓成也“府兵”、败也“府兵”。

散乱的军事力量越是强大，就越难以控制，一旦失控，便是天下大乱、烽烟处处之局面。

想要避免甚至杜绝西魏、北周乃至于前隋之惨痛教训，就必须改革“府兵制”。

这是浩浩荡荡的大势，李拮约夯蛐砻挥衅橇θネ贫饧拢热环靠∫丫鞫岢觯敲蠢蘧捅匦胨呈贫皇俏四承┣樾鞅悴挥枥砘嵘踔良ち曳炊浴_c