直接导致在承包费外，每年四大楼给府衙的分成越低。

而四大楼给府衙的分成越低，地方财政得到的填补便越少。

地方财政收入越少，变卖乐户的创收行径便越多。。。

如此，一个恶性循环，便诞生了。

直接发卖四大楼。。。唔。。。

王琼的手指，敲打着桌面，刨析着这种措施可能带来的不利之处。

与李斌接触这么久了，王琼倒是不担心李斌做不到这件事。

和门摊税实收等举措相比，这官办妓院问题，简直边缘得不能再边缘化了。只要李斌想做，几乎没有任何阻力。

只是这么做完后，有一点不得不考虑：

你想过变卖这四大楼后，府内两万乐户的生计吗

乐户，贱籍也。无产，无业，其身家性命只能依附于青楼瓦肆。。。

择业限制会带来薪水被压低，对吧

王琼刚起话头，李斌便听出了对方想要表达的核心意思：

若是四大楼产权在府衙，则本衙礼房可以用承包权为钳制，要求四大楼的老鸨保证其楼中乐户的基本待遇。

没错，四大楼是容留乐户最多的青楼。亦是达龄官妓，入行的第一去处，其他私楼，只有给更高工价，才可能将其挖走。

这些官楼的存在，就像是一个兜底。卖掉四大楼，这兜底可就没了！

王琼一边说着，一边目光炯炯地看向李斌。

他不认为李斌想不到这一点，甚至在王琼看来，李斌想做这件事，必然还有后手。

官楼的兜底，在我看来是市场化的兜底行为。不是说它不好，而是我觉得可以将这种保障民生下限的举措，转化为行政兜底。

王琼的猜测得到了印证。

与李斌接触了大半年，王琼也渐渐习惯了李斌口中的新鲜词汇。

所谓行政兜底，那不就是由府衙下文，进行规范吗

在知府离任，进京述职的当下，莫说监生出身的通判詹堂在宁波府本就话语权不高。

就是单纯数票数，在府级通行文件需要三票核准的制度规定下：代行知府职权的李斌，天然就握有知府、同知两票。

说句不好听的话，此时的李斌，在行政权限上比寻常知府来得都要大。

如此天时，李斌怎能放过

先以乐户入手，波及面不广。以府衙发文的形式，划定乐户基本工价银标准，要求凡我宁波府域内青楼瓦肆，所有乐户的工价不得低于该标准。

并借发卖四大楼产权之机，引入山西钱庄。待到时局稳定后，再逐步把乐户基本工价，扩充至军民等户。。。

标准可以先放低一点，等到新的资本势力在宁波站稳脚跟、等新的经济增长点出现，社会矛盾，尤其是士绅们的注意力被新事物吸引时，再回过头来，提高标准、扩大范围。

岳祖，你看如此操作，可行得通

听上去倒是不错，但施行起来。老夫有些疑惑，比如，我山西钱庄进驻宁波。。。老夫替你号召乡邻不难，有你这位代知府保驾护航，扎进宁波，也不难。

但你如何让这宁波府的人，放着本地大户不借，去找我山西钱庄借贷若是无人借贷，钱庄赚不到钱。。。

岳祖放心，小子计划明年修路两条。。。

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