“可不是嘛。”谢朵朵撕下一张画好的表格，递给他，“你当皇帝也得学会看账，不然底下人糊弄你，你都不知道。”

萧彻接过纸，认真地看起来。上面记着火油库存、军粮消耗、抚恤发放的具体数据，逻辑严密，一目了然。他抬起头，眼神里满是欣赏：“你真行。从前在冷宫里，你画着求生计划表，连能不能活过明天都不知道；现在却能教她们管江山，把内政院打理得井井有条。”

“不是我行，是制度行。”谢朵朵摇了摇头，语气诚恳，“今日张美人能管好军需，明日百姓也能学会管账目。我想改的，从来不是谁当皇帝，而是让这王朝有一套靠谱的制度，就算没有我，内政院也能正常运转，女子学堂也能继续开办，江山不会因为某个人的去留而乱套。”

萧彻沉默了片刻，忽然认真地看着她：“那朕立你为唯一的皇后，从此不再选秀，怎么样？让你成为这大启最尊贵的女人。”

谢朵朵笑了，把炭笔放回笔盒：“皇后之位对我来说不重要，我要的不是专宠，是实实在在的权力，是能让制度延续下去的保障。从前你说信我，现在我要你信这套制度——信三司能撑起内政院，信百姓能管好自己的生活，信女子也能靠本事立足。”

萧彻看着她眼中的坚定，忽然笑了：“你还是当年那个在冷宫里说‘要活成女帝’的谢朵朵，只是现在，你的目标不再是帝位，而是天下安稳。好，朕依你。皇后之位，你若不想要，朕这辈子都不再提。”他伸手握住她的手，掌心的温度透过指尖传来，带着不容置疑的信任。

当晚，内政院的灯火亮到了深夜。三司第一次召开联席会议，讨论北境后续的发展规划。张美人率先开口：“我提议在北境建一座军械坊，就地制造箭矢和火球，这样既能节省运输成本，又能保证前线军械供应及时！”

李婕妤接着说：“我觉得可以开一所女子军校，教姑娘们骑射和算术，既能让她们保护自己，将来还能充实内政院的力量！”

王美人则皱着眉，拿出一份情报：“我们发现沿海有异常船队，船身挂着黑帆，没有任何旗号，已经劫掠了三艘商船，得赶紧加强海防！”

谢朵朵坐在主位，认真地记录着每一条建议，最后提笔批注：“军械坊可行，从国库拨银五千两，由军需司负责筹建；女子军校先试点，招收一百人，民生司负责招生和教材编写；沿海情报要密切关注，情报司每三日汇报一次动向，绝不能掉以轻心。”

她放下笔，望向三人：“从前你们是我的助手，帮我处理琐事；如今你们是内政院的支柱，要独当一面。这江山，以后就靠你们多费心了。”

张美人眼眶微微发红：“首辅放心，我们就算拼了命，也绝不会辜负您的信任！”

夜深了，谢朵朵刚回到房间准备歇息，王美人就急急忙忙地跑进来，脸色惨白如纸：“首辅！沿海传来急报！”

谢朵朵接过密信，展开一看，上面的字迹潦草急促：“不明船队现于东海海域，船身挂黑帆，无任何旗号，已连续劫掠三艘商船，船上船员无一生还！”

她的心猛地一沉。林远临死前那句“小心海外”，此刻像警钟一样在耳边响起。原来，海外的敌人，真的来了。

谢朵朵没有丝毫犹豫，立刻下令：“王美人，立刻放飞赤羽鸽，询问沿海水师，查清船队的规模、武器装备和动向；李婕妤，连夜核查沿海的盐税、关税账目，看有没有异常的资金往来，说不定能找到船队的线索；张美人，从国库调运两千桶火油、三千包石灰包，连夜运往沿海，交给水师备用！”

“是！”三人齐声应下，转身就往各自的司署跑，脚步声在寂静的夜里格外急促。

谢朵朵站在窗前，望向东海的方向。夜色深沉，看不到半点光亮，却能想象到黑帆在海上穿梭的场景。北境刚稳定下来，海外又起风波，这场守护江山的战争，远没有结束。

她走到案前，提笔写下新的政令，字迹坚定有力：“即日起，内政院增设‘海防筹备组’，由三司协同管理，专门负责沿海军需供应、情报收集、民生安抚，务必守住东海防线，不让百姓再受战火之苦！”

夜风从窗外吹进来，烛火摇曳不定，却始终没有熄灭。内政院的灯火彻夜未熄，三司的人还在忙碌，信鸽一次次起飞，物资一批批调运，每个人都在为守护这片土地而努力。

远处的海天相接处，黑帆依旧隐现，带着未知的危险。但谢朵朵不再害怕，因为她身后，有三司的支撑，有千千万万不愿再受压迫的女子，有相信制度、渴望安稳的百姓。这场仗，她们会一起打下去，直到把所有危险都挡在国门之外。

本章完

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