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功成必然有我

皇帝的话震得朱光祚与毕自严二人心神俱颤，半晌说不出话来。

将流民视作可以运用的力，而非纯然的负累，此等见识已然超脱了历代君臣赈灾济民的窠臼。

朱光祚一生治河，所思所虑，皆在水，在堤，在河道，何曾想过治水之策，竟能与国之根本——民，如此紧密地勾连起来？

他望着那年轻得过分的皇帝，心中再一次涌起一种高山仰止之感。

“陛下圣明烛照，臣……愚钝至此，今日方才得闻至理。”朱光祚俯首拜倒，声音中满是发自肺腑的敬畏。

朱由检却只是淡淡一笑，将他扶起：“爱卿不必如此。朕今日召你二人前来，非是要听颂圣之。朕方才所，不过是破题之始。接下来，才是朕要做的文章。”

他重新回到那巨大的舆图之旁，目光深邃，仿佛已将这千里河山尽收眼底。

“方才所论，皆为以工代赈之法，此乃人之策。然治河之本，终究在水。欲变水患为水利，空无益，必有实策。”

他顿了顿，语气变得无比沉凝：“朕之治河策分三步而行，远近兼顾，首尾相连。朕称之为三阶之治。”

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功成必然有我

他看向田尔耕：“此事，需安都府全力配合。每年汛期将至，你下辖的校尉便要与望河楼之人一同值守，确保军令畅通，情报瞬息即达。”

田尔耕一直沉默如铁，此刻闻，立刻出列，单膝跪地，声如金石：“臣，遵旨！定不辱命！”

朱由检满意地点头：“若此体系建成，黄河洪峰之预警，可自眼下几乎毫无准备之境，提升至十天乃至十五天。这十几日的宝贵光阴足以让下游军民从容撤离，让工程兵团加固险段。此乃与天争时，亦是与天争命！”

殿中三人，此刻已然完全沉浸在皇帝所描绘的这幅宏伟蓝图中。

他们的思，随着皇帝的手指在舆图上游走，时而为下游的淤灌造田而惊叹，时而为中游的湖库调蓄而钦佩，时而又为这遍布千里的预警体系而震撼。

然而，朱由检的话还未说完，他深吸一口气，目光越过中下游，直指舆图最西端的黄土高原。

“以上二策，一为‘疏’，二为‘调’，虽能解一时之危，收数十年之利，却仍非朕之最终所求。朕要的是长治久安。故而，还有第三阶段：上游固源与生态布局。”

“此阶段，或需二三十年，或需五十十年，甚至更久，其功方能显现。”

他的声音变得异常庄重，仿佛在宣告一项传之后世的国策。

“朕将颁布《固源垦殖法》。其核心，便是一句话：‘治黄之本，在于治沙；治沙之本，在于固土’。”

“朕要在山西、陕西黄土遍布之地，严禁于陡坡之上毁林开荒。官府将派驻有经验的老农与工匠，指导当地百姓修建梯田。朕会向彼处万民承诺，所有新建之梯田，以及种植经济林木之山地，‘永不加赋’！”

“此外，朕还要推行‘草木银行’之策。鼓励地方乡绅、富户，出资于荒山之上，广植苜蓿、沙棘、榆树等耐旱固土之草木。所植草木，便是他们的资产，可伐可卖，官府不仅不加干涉，反会予以嘉奖。”

至此，朱由检的三阶治河之策，已然全盘托出。

毕自严细细回想，这分明是一套涵盖了下游安民、中游调控、上游固源，集水利、农业、军事、交通、民政、生态于一体的经世大略！

其视野之宏大，构思之缜密，气魄之磅礴，远远超出了他和朱光祚一生所学所知的范畴。

他们仿佛看到，一条桀骜不驯数千年的巨龙，正在这位年轻帝王的手中，被一层层地套上精密的枷锁，从龙尾，到龙身，再到龙头，最终要将其彻底驯服，化为守护神州的祥瑞。

朱由检看着瞠目结舌的二人，缓缓说道：“此三阶之策非一朝一夕之功。朕粗略估算，欲使其初见成效，所需银两，不下两千五百万两！”

“两千五百万两！”毕自严倒吸一口凉气。

这个数字，几乎相当于过去大明朝廷数年的财政总收入！饶是他这个户部尚书，也被这数字惊得心头一颤。

朱由检看着他，神情淡然：“毕爱卿，可是觉得此数太过庞大？”