并州煤矿刚救回三万六千条命，萧何就把七摞账册搬进了章台殿。

账册落地。

厚重的声响，让满殿文武都沉了脸。

萧何眼底全是血丝，声音嘶哑。

“陛下，再这么烧下去，大秦的黄金会先死在西域路上。”

嬴政坐在御案之后，指尖压着陈玄递上的那份折子。

折子上写着六个字：西域商管总局。

殿中一片安静。

萧何翻开最上方的账册，拱手道：

“渭北蒸汽工坊、天工院、并州矿务、军武学堂、西域直道，五处同时吞钱吞粮。”

“交子能让账面跑起来，可战马、精铁、粮草不会凭空长出来。”

“现在最先见底的，已经不是钱，是实物。”

他指着账册上的朱砂数字。

“韩信大将军每向西推进百里，后勤损耗便翻一层。”

“关中粮还能撑，可挽马、战马、造炮矿料，都已经捉襟见肘。”

“若继续拿国库黄金铜钱向西域采买，不出一年，国库金银会被河西商路抽空。”

这时，李斯站了出来接话道：

“陛下，西域诸国城小而散，绿洲隔绝，沙漠纵横。”

“一城一城驻兵，耗的是大秦精锐。”

“一国一国供粮，耗的是大秦国库。”

王翦皱眉，“若只是牛马矿石，军方可以先打几座绿洲重镇，以战养战，压住商路。”

“王老将军，抢来的牛马会跑，矿坑需要人守，绿洲商路还得有人长期运转。”

“单靠刀兵，只会把西域人逼进沙漠。”

“他们赶着牛马一走，大秦火炮再厉害，也不能对着黄沙开炮。“

陈玄在一旁解释。

王翦沉默了，这话戳中了军方的痛处。

大秦能轰碎城墙，却不能让沙漠自己吐出马群和矿石。

嬴政抬起眼，声音低沉，“所以陈先生要用大秦印出来的纸，去换他们的马，换他们的矿，换他们的命脉。”

“张良。”

张良从文官列中走出，“臣在。”

“你与萧何推演数日，说给朕听。”

张良取出两卷秦纸，一卷写着货物，一卷写着章程，平铺在御案前。

“陛下，西域真正值钱的东西有三样。”

“绿洲商路，地下矿脉，成群牛马。”

“大秦想拿这些，不必先动刀。”

他指向第一卷秦纸。

“西域缺纸，缺白瓷，缺精盐，缺烈酒，缺铁锅，缺农具。”

“这些东西，只要少府按工序分作，天工院用蒸汽锤日夜锻压，产量足以压垮西域诸国的手工作坊。”

“价低，量大，货精。”

“臣请陛下定一条铁律，河西以西，所有大宗商贸，只认大秦交子。”

殿内众臣目光一震。

张良继续道：“西域商人想买大秦精盐，不能拿黄金直接买。”

“想买白瓷，也不能拿羊皮来换。”

“他们必须把金银、牛马、矿石牵到大秦边关的皇家银行。”

“由大秦定价，换成大秦交子，再拿交子去大秦商行买货。”

李斯瞬间明白了，他的眼神变得锋利。

“他们的金银牛马会进大秦库房，大秦的纸票会留在他们市集里。”

“从那一刻起，西域商路的咽喉，就攥在咸阳手中。”

萧何补了一句，“交子轻便，一匹马就能驮走万贯。”

“铜钱和铜锭做不到，西域商队若背着几万斤铜锭过沙漠，骆驼先死一半。”

张良拱手，“商人逐利。”

“谁先认交子，谁便能先拿到大秦最便宜的盐、瓷、纸、酒。”

“他们带回本国，转手便是数倍利润。”

“谁不认，谁就只能继续用粗陶装苦水，用骨针缝羊皮。”

“无须大秦亲自动手，认交子的商队，自会挤死那些不认交子的人。”

陈玄看着舆图上的河西走廊，淡淡道：“刀兵夺城，交子夺命。”

“等他们习惯用大秦的纸，西域的矿价、马价、粮价，全由咸阳开口。”

嬴政眼底闪过一抹寒光。

“若西域国主下令禁用交子呢？”

张良抬头，“那便断他的盐，断他的铁锅，断他的纸。”

“再扶持他国内愿意收交子的商队，商人会替大秦撬开城门。”

殿中静了片刻，嬴政猛地拍案。

“准！即日设立西域商管总局。”

“萧何总领，张良佐之。”

“天工院、少府扩产秦纸、白瓷、盐砖、烈酒、铁锅、农具，专供河西商路。”

“河西以西，大宗商贸只认大秦交子。”

“拒收私券，敢伪造交子者，以谋逆论处。”

黑龙诏令当日传遍咸阳，最先炸开的，却不是西域胡商。

反而是关中旧商。

三日之内，旧盐价跌了三成。

几家旧商囤在仓里的粗瓷无人问津，靠倒卖铜钱和旧货发财的商行，现银当场断流。

咸阳西市最大的商行，聚宝行后堂。

灯火烧到深夜。

几名关中大商头围坐在长案边，脸色一个比一个难看。

他们背后，或多或少都牵着六国旧贵族的线。

肥胖老商头一掌拍在案上，“萧何这是要掀咱们的饭碗！”

“以往咱们拉一车盐砖出玉门关，转手便是三倍金银。”

“如今朝廷亲自卖货，还只许用交子结账。”

“咱们仓里的货卖给鬼吗？”

旁边的干瘦商人压低声音。

“硬碰硬是找死。”

“大秦火器连匈奴王庭都轰平了，咱们这些人不够黑冰台砍半个时辰。”