如今嫩江、朔川已成屏障，东海女真等慑于王师之威，短期内必不敢异动。

正宜借此良机，全力经营辽东、建州故地。

使其成为帝国坚实之新域，而非悬于外之飞地。”

周嘉谟也奏道：

“吏部可即刻着手遴选干练官员，筹备设府置县事宜。

考核之法，可参照新行绩效考成，重吏治、教化。

轻短期税赋，引导官员致力于长远安定。”

朱由校凝神静听，手指在御案上轻轻敲击，眼中光芒越来越盛。

几位重臣的分析，深合他意。

他要的，从来就不仅仅是军事上的胜利。

待众臣议论稍歇，朱由校缓缓起身，声音清晰地传遍大殿：

“诸卿所奏，朕已详察。

孙先生、刘阁老、周部堂所，深谋远虑，乃治国安邦之正道！”

他目光锐利，示意内侍搬来地图，沉思良久后下达命令：

“准内阁所奏！辽东都司行政、司法管辖地不再隶属山东，亦非单纯军管！

原建州前线分设三府，分而治之！”

“苏昌府，治所赫图阿拉，改名苏阳城！

下辖平山县（原萨尔浒）、费阳县、界藩县、鸦鹘关县。”

“抚安府，治所抚顺，下辖抚顺、铁岭、开原、簦ㄔ樱┲钕亍！

“宽甸升格为府，治所宽甸，下辖宽甸、瑷阳、镇江诸县。

以及新设长白县，辖牛毛寨改名之密营堡。”

“原辉发、哈达等海西女真故地，划归嫩江都司管辖。

设辉川卫，卫所指挥驻原辉发城，改名辉川城。

下辖河安城千户（原哈达城）、叶丰城（原叶赫东城）等千户所。”

仔细观察后，指向嫩江通辽、沈阳：

“合嫩江、朔川全境，加新建苏昌府，组建辽北省，治所通辽。

原属辽东都司的辽阳、沈阳、广宁以及新设抚安、宽甸府。

设立辽东省，治所沈阳。”

“原嫩江巡抚张铨升任辽北巡抚，曹文诏升任平辽总兵，节制辽北、辽东两省军事。

辽东巡抚张泼移驻沈阳，魏大中升任辽东布政使、李应升升任辽东按察使。”

“尤世功升任辽北总兵，暂驻苏阳城，李秉诚、朱万良统领辉川卫。

侯世禄调任辽东副总兵，暂驻宽甸”

他顿了顿，语气转为冷峻，开始处理女真旧贵和俘虏问题：

“准兵部所议，整编辽东兵马，精锐西调朔川、嫩江。

黄得功、罗一贯、王廷臣三将调入曹文诏麾下。

具体方略由兵部会同朱燮元细化！”

原建州女真部，选精壮五千由刘爱塔率领，调入嫩江、朔川听用。

“皇太极等觉罗氏家族核心俘虏，押解至京，打入刑部大牢。

与科尔沁俘酋一同看管，待日后审理其罪！”

“叶赫、乌拉部首领，赐予金银田宅，许保留女真习俗，但必须取汉名！

让朱阁老按其功绩与辽东将士一视同仁，加以赏赐安排职务即可。

但绝不可再掌兵权、治民权！

其部众勇将如胡里布、布尔泰授予千户职等交由刘爱塔一起。

严肃军纪调往朔川、嫩江，交由曹文诏、刘渠麾下效力，分而化之。”

“日后辽东、辽北广立社学，所有适龄子弟，无论汉人、女真，皆可入学。

习汉文，取汉名，读圣贤书！此乃根本，不得有误！”_c