“陛下既有此决心，臣以为，此事……宜缓图之，不可操切。”

“那些盘踞盐政百年的蠹虫，以及势力盘根错节的私盐贩子，虽罪该万死。

然其能量不容小觑。

臣建议，待今年年末，陆军军官学堂第一期学员毕业。

分派至各地卫所、营伍，彻底执掌基层军权之后，再行雷霆之举。”

他条分缕析地陈述计划：

“届时，可调派京营精锐，或可信之边军，移驻扬州、杭州等盐业重心。

以防有心人狗急跳墙，铤而走险。

同时，需换上一任能员干吏，出任漕运总督，掌控运河命脉。”

“更换各区都转运盐使司主官，待一切准备就绪，可在明年适时颁下明旨。

宣告自某日起，大明境内全面废除食盐专卖之‘榷盐法’！

允许任何商民，只要向官府登记，皆可自由生产、运输、销售食盐。

此诏一下，天下震动！”

孙承宗眼中闪过一丝锐光：

“届时，陛下可效仿兵部采购之策。

要求所有意经营盐业之商户，必须至各地户部清吏司办理‘盐业执照’。

缴纳定额工本费，并登记在册。

此举，名为管理，实为借此良机，将天下盐商尽数纳入官府管理。

朝廷可清晰掌握其脉络。

更可……借此令他们吐出一部分这百年来在盐政体系下吸食的民脂民膏。

作为换取新经营权的‘代价’。”

他推测着后续图景：

“当天下盐商正为打破官府垄断而欢呼雀跃，以为大利将至之时。

朝廷再设立一专司衙门，譬如可命名为‘惠民盐课司’。

此司不垄断经营，却垄断陛下手中这低成本精盐之核心技艺。

其唯一职责，便是以远低于所有传统盐场生产成本之价格。

向全天下公开批发此‘天工御盐’！”

孙承宗的语气带着一丝冷意：

“盐课司的批发价，可直接定为旧时私盐价格的三分之一！

这不是要与他们竞争，这是要以绝对优势，彻底摧毁旧有的盐利定价之权！

所有依靠盐利生存的地方官僚、世袭盐商、走私集团，其利润根基。

将在一夜之间，土崩瓦解！”

最后，他提出了收拢民心的关键一步：

“与此同时，朝廷当发动一场‘天下万民，皆食皇盐’之宣谕。

利用新盐无敌之成本优势，启动史上最强之宣导。

要让我大明子民皆知：‘前朝宋仁宗欲在河北行专卖，逼得百姓北逃契丹。

今日吾皇毁专卖之枷锁，赐天下以廉盐！’”

孙承宗越说思路越清晰，

“此外，还需吸纳旧日得一些盐商。”他补充道，

“可向那些被摧毁的旧盐商集团明示：

‘尔等之船队、商铺、人脉仍在，若能遵纪守法，可为朝廷新盐之经销商。

利润依旧可观，只是不能再如往日般垄断牟取暴利。’

以此分化瓦解，将一部分敌人，转化为朝廷之合作者。”

“待数年之后食盐市场稳定，百姓习惯，律法完善。

朝廷可将先盐技艺公之于众，此后便再无盐榷！”

朱由校眼中异彩连连，这些历史名臣，从不缺能力。

只要给他们技术、权力，他们制定出的降维打击策略，比自己设想的更好。_c