吕宋的西班牙船只，亦在监控之内。

更可作为战略预备，一旦津、辽或粤海有警。

舰队可迅疾通过内海机动，跨域驰援！”

“同时，于台湾本岛择址建设贸易港，以商利供养庞大舰队，形成良性循环。”

这番宏图刚刚铺陈开，董汉儒闻振奋，声音中带着豪情：

“陛下！海贸繁荣，必倚强军为后盾！

臣以为当迅速完善东海、北海舰队编制，并新设南海舰队！

驻地广州，与东海、北海成鼎足之势，彻底掌控万里海疆。

南海舰队专责南海贸易航线之绝对安全，肃清海盗。

并对任何胆敢挑衅之西洋力量，施以威慑！”

此议一出，方才还只是凝神静听的毕自严，眉头瞬间拧成了疙瘩。

身后的郭允厚更是直接跳了出来，甚至顾不得礼仪，对着董汉儒急声道：

“董部堂！你们兵部这口气也太大了！

张口就是三大舰队！您可知这要花多少银子？！”

他转向御座，几乎是痛心疾首：

“陛下！内阁、兵部诸位上官所议，固然是强国良策，听着也是心潮澎湃！

可……可这背后是金山银海堆出来的啊！

不用细算，臣粗略估摸，光是三大舰队完善编制一项，至少需要六百万两。

往后每年，仅是维持养护，至少还需二百万两！这还仅仅是舰队。

五大口岸、台湾筑港、设关、移民、屯垦……哪一项不是吞金的巨兽？

户部明年就算把岁入全都填进去，怕也是捉襟见肘，难以为继啊！”

朱由校微微抬手，止住郭允厚激昂陈词。

目光转向兵部的左侍郎李邦华。

李邦华会意出列，从容奏对：

“郭侍郎所自是实情。然海贸之利，岁入何止千万？

况有荷兰赔款可资周转。若因噎废食，岂非辜负天赐良机？”

毕自严待他说完，这才缓缓起身，他的语气比下属沉稳，但忧虑之色更浓：

“陛下，郭侍郎所虽急切，却乃实情。

内阁、工部、兵部之方略，宏图伟略，确系强国之基。

然，是否可缓图之？一则，国帑确无力一时承担如此巨耗。

二则，我朝士农工商，民间百姓，是否足以一次承受如此剧烈之国策变动？

臣恐……欲速则不达。”

大理寺卿左光斗亦附议：

“开海之后，夷商纷至，律法空缺实为大患。

税收、诉讼诸事若无章可循，必生乱象。”

刑部左侍郎顾大章适时出列，语惊四座：

“臣请召天下通晓律法之士，汇聚刑部共修商律。

待律法完备，户部依律课税，则开海可有序推行。”

他这话听得郭允厚又是一阵白眼，除了兵部，就他顾大章最爱花钱。

朱由校则眼中精光一闪，抚掌称善：

“顾卿此议大善！即着刑部主持修律，大理寺协理，一应开支由内帑支应。”

“臣遵旨！”顾大章躬身领命，眼底闪过欣慰。

他早就想重修大明律了，二百多年很多律法已经不合时宜。

朱由校环视群臣，最终决断：

“五口通商之议暂缓，南居益关于台湾的部署照准。

内地港口择其二先行试办，余事待开海之后情行再议。”

目光转向兵部方位：“李邦华留下，余卿退朝。”_c