“陛下此诗，雄浑壮阔，道尽我军威之盛，臣等闻之，如再临战阵，心潮澎湃！”

他巧妙地避开了具体诗词技巧的点评，转而赞扬诗的意境和感染力。

曹文诏等人也纷纷跟着称颂。角落里的方从哲，眼中亦闪过一丝欣赏。

一番恰到好处的颂扬之后，殿内气氛愈发融洽。

朱由校心满意足地放下诗稿，示意众人回归正题。

孙承宗与朱燮元神色一正。

“臣等恭贺陛下，漠南底定，北疆自此可享十数年之安宁。

此乃陛下圣德威服，将士用命之功！”

孙承宗先定了基调，随即声音沉稳有力地开始阐述核心议题：

“陛下，漠南新附，地域广袤，部族繁杂。

若仍循旧制，羁縻而治，恐日后再生祸端。

当趁此大胜之威，趁其部落惊魂未定，一举奠定永制。

设流官，行教化，定税赋，编户齐民。

使其风俗渐染华风，永为华夏之土，京畿之屏！”

他走向舆图，手持檀木仗开始阐述：

“臣与内阁及兵部、户部诸臣工反复议定，拟设新布政使司，分而治之，细化管理。”

“其一，已有之辽东、辽北布政使司，辖区不变。

然为巩固辽北，拟将原喀喇沁本部故地，划归辽北布政使司管辖。

新设大宁府，下辖大宁县、七金县、哈河县。

此地东接辽东，北控漠南，位置冲要，设府置县，可保辽北侧翼无忧。”

“其二，亦是重中之重，拟新设‘朔方布政使司’。”

孙承宗的声音提高了几分，显然对此谋划已久。

“治所，便设在归化城！下辖五府，分理各地：

归化府：辖归化、丰州二县，此为朔方根本，水草丰美，宜农宜牧。

绥远府：辖绥远、安定（托克托）二县，地处河套平原东部，土地肥沃，可兴屯田。

宁夏府：辖宁夏、银川二县，河套平原西部，原有基础较好，可迅速恢复生产。

云中府：辖集宁、商都二县，地处原察哈尔故地，连接宣大、辽北，为战略要冲。

云内府：辖云内、东胜二县，阴山以南，既可屏障河套，亦可监控阴山以北。”

孙承宗关于行政划分的奏对条理清晰，深合皇帝之意。

朱由校微微颔首，沉声道：

“孙先生所陈，老成谋国，朕准奏。

漠南新附，情况迥异于内地，此等划分正合时宜。

然，世易时移，不可因循守旧，内阁日后当时时关注漠南民情发展。

广纳地方官员建，若有窒碍难行或需改进之处，当及时奏报，适时调整，务求实效。”

“臣等遵旨！”孙承宗、朱燮元及众将齐声应诺。

皇帝这番话，既肯定了内阁的方案，也留下了未来灵活变通的余地。

显见其心思缜密，并非一味守成。

待孙承宗坐下后，朱燮元便手持一份兵部联署的题本起身。

与孙承宗的沉稳儒雅不同。

这位刚刚指挥若定、平定万里漠南的督师，身上还带着几分未散的沙场锐气。

“陛下，孙阁老已定行政之基，臣谨奏兵部与诸总兵议定之北疆新防务部署。”

朱燮元的声音洪亮，在谨身殿内回荡。

“漠南既平，北疆格局已然大变，原九边重镇锁链之策，亦当随之调整。

以固国本，以慑不臣！”_c