谨身殿内一时陷入短暂的沉默。

就在僵持时刻，一个声音从吏部官员席位中传来：

“太傅，诸位阁老、部堂，下官或有一愚见，可资参详。”

众人望去，只见说话的是新任吏部右侍郎王家桢。

此人历任地方州县推官、按察使、监察御史，以善于处理民怨、刑狱著称。

刚从甘肃巡抚任上被擢拔入京。

王家桢不慌不忙，先向孙承宗及众人行了一礼，然后道：

“方才董左堂提及，京师新法，有‘不再向倾脚头、粪工征收杂税’一条。

下官历任地方，于此类市井细务稍有所知。

诸公或鄙其污浊，然其中实有厚利。

城中人畜粪便，乃农事佳肥，乡间需求甚殷，往往供不应求。

至于弃物之中，可回收转售之物亦不在少。

尤其如京师、南京、苏、扬这等通都大邑。

一个稍具规模的‘倾脚行’或‘粪行’，其岁入之丰，不逊于坐拥百亩良田之地主。”

他见众人开始认真倾听，便继续道：

“既然其中有利可图，朝廷或不必全数承担这巨额整饬费用。

譬如，在各地公开招募承包清秽事务时，可在章程中明定：

中标之商户，须承担当地阴沟重修、官厕改建等工程费用的……譬如三成。

作为其获取独家承包权一定年限的代价。

同时，朝廷严令各地官府，严厉打击以往盘踞此道的粪霸、市虎等地方恶势力。

保障守法承包者的正当经营与收益。”

“如此一来，”王家桢最后总结。

“朝廷出资大部，用于最基础、阴沟、官厕施工。

承包商户出小部分，并负责日常运营清理。

同时他们也能从粪肥、弃物中获利，形成长久生计。

近几年朝廷信誉卓著，政令畅通。

不少有眼光的商户，对于此类有稳定收益、且受官府保护的‘承包’事务。

应是颇有兴趣的，或可大大缓解国帑忧虑。”

此一出，谨身殿内仿佛吹入一股新风，不少官员眼中露出恍然与思索之色。

这思路巧妙，将公益与利益挂钩，既坚持了朝廷的主导和基础投入。

又利用了市场力量和民间资本，还给了部分贫苦百姓谋生的活计。