“南州那边，继续加医官和书吏。”

“矿上先别再加兵。”

“木墙和病棚，比刀更急。”

“臣记下了。”张浚道。

赵桓又看向李纲。

“哈密那边，新路既已成，通商司该给他第二批账吏和懂胡语的书手。”

“别让陆远那边赢在前头，乱在后头。”

李纲点头。

“臣这就让人去挑。”

说完这些，赵桓才把两封奏报合起来，轻轻放下。

“南州和哈密，都算是过了第一关。”

“后头还长。”

“可至少现在，不是一推就倒了。”

李纲望着那两封文书，轻声道：

“官家，这才是难处。”

“打下来的地方，不一定难守。”

“难的是让它自己守。”

赵桓看着窗外，沉默了一会儿，才淡淡道：

“所以朕一直在等这一天。”

不是等金子。

不是等西域来朝。

不是等群臣唱功。

而是等一个信号。

等远方那些地方，开始按着大宋的法、大宋的账、大宋的册，自己往前走。

到那时，帝国才不只是靠一个皇帝撑着。

这时，王德在旁边低声问了一句：

“官家，要不要把这两封报先送东宫抄看？”

赵桓想了想，点头。

“送。”

“让太子也看看。”

“叫他记着，守天下，不是只会坐在图前看大势。”

“还得看这些细账、小案、病棚和驼道。”

王德领命退下。

殿中又安静下来。

李纲把南州那封报重新翻到阿木那页，看了一眼，忽然笑了笑。

“一个偷盐贼，一个木牌司役。”

“这样的人，放在旧朝，只怕连名都上不了官册。”

赵桓也笑了一下。

“旧朝亡就亡在这里。”

“只认出身，不认能不能用。”

“朕不在乎他以前偷没偷盐。”

“朕只看他现在守不守规矩，能不能替朕把边外的人接进来。”

张浚接了一句：

“如此一来，《海外附籍则例》也更该快些定了。”

“不然南州和哈密那边，前头人先用了，后头法跟不上，容易乱。”

赵桓点头。

“明日继续议。”

“明日继续议。”

“人既然开始进册，就不能总拿临时小票顶着。”

说完，他站起身，走到那张已经改过多次的大图前。

图上有中原，有燕云，有黑土，有南州，有哈密，有南洋，也有西域。

最初空白的地方，已经被一点点补上了名字、线和小注。

可赵桓现在看重的，不再只是地名。

而是那地名背后，有没有图籍，有没有账册，有没有驻地，有没有人照着大宋的法去做事。

南州有了。

哈密也开始有了。

这才是他真正在意的。

“地方能自己转，朝廷才算真伸过去了。”

他又把这句话低声重复了一遍。

李纲与张浚都没有再说话。

他们都知道，到了这一步，这本账已经不是单纯的疆域账，也不是单纯的军功账了。

这是国本的账。

而这一笔，总算开始慢慢对上了。

第二天一早，政事堂的人就到齐了。

昨夜两封奏报看完，谁都知道，今天这场议事躲不过去。

南州那边，阿木已经不是纸上的人了。

他领了司里的木牌，干了司里的活，还帮着南州官港和土着之间搭上了第一条线。

哈密那边，小商、驼队、回鹘商人、旧税户、守备司旧吏，也全都被通商司一层层分了出来。

这些人，以前可以含糊过去。

现在不行。

他们已经不是“暂时借用”，也不是“临时附会”，而是实打实地开始替大宋做事、吃大宋的粮、守大宋的规矩。

这种人，不立法，就会越攒越乱。

所以今日议的，不是一个虚名。

而是一套以后要落到南州、哈密，甚至更远地方去的活法。

赵桓进殿时，案上已经摆好了三摞东西。

一摞是礼部拟的旧式条陈。

一摞是户部和开拓清吏司合拟的实务草案。

还有一摞，是李纲昨夜叫人连夜校过的新稿。

赵桓坐下后，没有先开口，只看了王德一眼。

“人都到了？”

王德躬身。

“回官家，都到了。”

“礼部、户部、刑部、开拓清吏司的人都在外头候着。”

赵桓点头。

“传。”

很快，人鱼贯而入。

李纲、张浚在前，礼部侍郎、户部郎中、刑部详议官、开拓清吏司两名主事随后。

这些人脸色都不一样。

李纲神色平稳。

张浚眼里有劲，像是已经憋了很久。

礼部那边则明显更紧，谁都知道，今天要议的这个《海外附籍则例》，最先冲的就是他们一直抓着不放的“内外之分”。

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