“大王既以一统天下、安定万世为志，臣恳请朝廷正式改定国策、修订版图、筹议郡县制度，为将来一统天下、治理四海，预先奠定制度根基。”

嬴稷眼中骤然一亮，抚掌赞许：

“应侯此，正中要害！

六国旧制，分封林立，诸侯割据，各自为政，正是数百年战乱不休的根源。

将来天下一统，必须彻底废除分封之制，全面设置郡县，所有郡县官吏一律由朝廷直接任免、统御管辖，使地方不得擅自拥兵、不得私立法度、不得割据一方，如此，天下方能真正长久安定。”

“废分封、置郡县”六字一出，章台殿内再掀巨震。

此议彻底打碎夏商以来数千年的分封旧制，堪称亘古未有的惊世之策。

嬴稷却心志如铁，毫不动摇：

“分封则割据，割据则战乱；郡县则一统，一统则安宁。

将来车同轨、书同文、统一度量衡，再配以郡县之制，天下才能真正合为一体，再无分裂战乱之祸。

此事，由你范雎牵头，与太傅、廷尉、国尉共同商议，逐条拟定条陈规制，寡人亲自一一审定。”

“臣等遵旨！”三人同声领命，声震大殿。

朝议一桩接着一桩，诸事一一议定，日头已然西斜，金色余晖透过大殿窗棂，洒在金砖地上，一片煌煌气象。

嬴稷望着殿外落日霞光，心中数十年的迷局豁然开朗，一条清晰无比的帝王大道，在眼前彻底铺开：

以新农法强农足食，以严军纪练兵止战，以强兵横扫六国，以一统制度安定天下，以郡县制巩固江山，最终实现四海归一、苍生安宁的千秋伟业。

他缓缓站起身，身姿挺拔，气势盖压全场，沉声道：

“今日殿中所议，关乎万世基业，一律秘不外传，严防泄露。

尔等文武百官，各司其职，各尽其责，励精图治，整军备战。

静待天时来临，寡人将亲率大秦雄师，东出函谷，平定六国，一统天下，成就亘古未有之千秋大业！”

“臣等谨遵王命！愿效死力，辅佐大王，定鼎四海！”

众臣齐齐跪拜，高呼之声震彻屋宇，久久不散。

散朝之后，百官依次走出章台殿，人人神色凝重，却又意气风发。

每个人心中都清楚地明白――

从今日这一场朝议开始，大秦不再是昔日那个只求争霸诸侯的秦国；

整个天下，也将不再是昔日那个分裂战乱的天下。

一个全新的时代，已然在咸阳殿上，正式拉开序幕。

而远在密林深处的方正，对此一无所知。

他依旧只是静静立在田埂之间，看着田间青苗随风起伏，听着溪边水车吱呀轻转，默然等待着乱世终结、天下一统的那一天到来。_c