`主帅大帐内。

秦烈大马金刀地坐在虎皮交椅上，听着帐外那些部落首领们，如同丧家之犬般的哀求，嘴角勾起一抹冷酷笑意。

“主公，外面那些鞑子首领怎么处理？”

“要不要全砍了，永绝后患？”

黑塔做了一个抹脖子的动作，杀气腾腾。

谢天命在一旁摇了摇头，轻摇羽扇道：“不可。草原实在太大了，东西纵横数千里。”

“如果把这些首领全杀了，草原必将陷入无穷无尽的混战。”

“我们西凉虽然兵强马壮，但总不能派几十万大军，常年驻扎在这苦寒之地去镇压叛乱，那会拖垮我们的财政。”

“军师说得对。”秦烈赞赏地看了谢天命一眼。

“杀戮只是手段，控制才是目的。”

秦烈站起身，走到一张巨大的草原舆图前，手指在上面轻轻叩击。

“我们要的，是一个安分守己的草原，一个能为我们源源不断提供战马、牛羊和皮革的战略后方。”

“既然我们无法，直接统治每一寸草场，那就用以夷制夷的法子！”

“来人！”秦烈一声断喝。

“去把咱们那位好朋友请上来！”

不多时，帐帘掀开，一名穿着北蛮服饰，但神情却有些局促的青年走了进来。

正是被秦烈放回草原，暗中拉起叛军的二皇子，耶律齐！

只不过，此刻的耶律齐，再也没有了当初身为皇子的嚣张跋扈。

在见识了，西凉军那毁天灭地的火炮，和不可阻挡的铁浮屠后。

他的心理防线，早就被秦烈彻底摧毁了。

他噗通一声跪在秦烈面前，那五体投地的姿态，看起来比那些外面的首领还要卑微讨好。

“罪人耶律齐，叩见主公！”

“起来吧。”秦烈俯视着他，淡淡道。

“你这次在草原上，四处煽风点火，牵制了浑邪王不少兵力，算你大功一件。”

“我秦烈，向来赏罚分明。”

“我说过，只要你听话，这大汗的位置，就是你的。”

耶律齐闻，猛地抬起头，眼中爆发出难以置信的狂喜，激动的浑身发抖：“主公此当真？！”

“我秦烈，从无戏。”

秦烈转身，语气陡然变得森寒如铁：“但是，你这大汗，得按我的规矩来当！”

当天下午。

在被烧成白地的金帐王庭废墟上，秦烈召开了一场由西凉军，荷枪实弹包围的草原大会。

上百名部落首领跪在下方，大气都不敢出。

在黑洞洞的火炮口和森寒的陌刀阵威慑下，秦烈当众宣布，册封耶律齐为北蛮新一任大汗！

那些部落首领，虽然心中万般不愿，知道耶律齐只是个傀儡。

但在生死面前，谁敢说半个不字？

只能捏着鼻子，高呼“大汗万岁”。

紧接着，秦烈甩出了一份，让所有草原人感到窒息与悲愤的条约——《黑水条约》。

条约规定：

第一，北蛮尊秦烈为“天可汗”，北蛮汗国，正式成为西凉的附属国，世世代代永不背叛。

第二，北蛮每年需向西凉，无偿进贡极品良马十万匹，牛羊一百万头，各类皮革药材无数。

第三，秦烈将在北蛮设立“安北都护府”，由西凉派重兵驻守，监督大汗及各部落的动向，任何军事调动，必须经过都护府批准。

第四，也是最狠的一条——

北蛮全境，严禁私自开采铁矿，严禁打造任何铁制兵器！

所有生活用铁，必须用牛羊向西凉高价换取！

违者，屠族！

当这份条约宣读完毕时，所有的部落首领，可谓面若死灰。