大量编练民兵部队，释放更多主力部队用于机动作战。

张云的建议让总部上层极为认可。

虽然兵书上常讲兵力宜精不宜多，但在工业化时代，相较于精锐部队，兵力和装备的多寡对战场胜负的影响更为关键。

就在亮剑时空的欧洲战场，400余万精锐的德国兵力最终败给了上千万的苏联红军，精锐的虎式坦克也被数倍于己的t34、谢尔曼击溃。

况且，如今华北日军的精锐兵力也已经被独立支队等八路军部队大量歼灭，如今华北地区的绝大部分部队也都是预备役新编部队了。这些鬼子预备役大都已经长时间脱离战场，也称不上什么精锐了。

同时，这个建议也完全契合了老家稳定华北、进占东北的整体思路，可以让八路军有更富裕的兵力可以参与作战，想来老家也必然会应许。

当然了，后续编练部队的人事调动、装备调配、物资拨付等等，必然也是一个庞大的工程，还需要老家和总部详细筹划。但只要张云能够解决粮食问题、军服问题和部分弹药问题，其他的都不是什么难事。

随即，总部上层也专门下达了任命。

副总参谋长解释道：“老家在制定华北反攻的战略时，再度确认张云同志在八路军的发展过程中作出了卓越贡献，理应得到更多的支持，尤其是考虑到你需要更多的双重管理部队。故而，老家人经过研究决定，将现有的正太军分区改组为联合军分区，军分区的级别提升至副师级，仍由你担任军分区司令一职。

副师级军分区的司令，自然也是副师级，这无疑是再次提升张云的级别。

总部考虑到，八路军目前设置的军区、军分区，部队对地方有极大的指导权，以方便统筹地方力量，灵活应对鬼子的扫荡和进攻。正太军分区也是如此，之前张云指挥部队、地方抗日政府和民兵们，合力应对鬼子的扫荡，不断出击周边区域，取得了很大的战果。

不过如今正太军分区下辖的很多地方已经属于后方，且张云控制的寿阳、榆次等地，以后也会成为与晋绥军的交界地区，后续政治博弈会远大于军事斗争，这容易牵扯正太军分区的精力。

因此，总部认为军分区不应该局限于正太铁路周边，而应该放在更广阔的范围去看。

改组正太军分区为联合军分区，太行山地区联合军分区保留阳泉、平定、昔阳、井陉、赞皇五县区域，以最大限度维护云烟兵工厂和产业基地运行，然后将晋北的宁武县、胶东根据地的栖霞县、济南泰安交界的章丘县、华中的灌云县划归联合军分区，后续根据军分区需要可以继续划归。

说白了，张云独立支队和正太军分区虽然强大，还形成了阳泉周边的产业集群，但基本上是靠张云主导，地方参与不多。这些年张云也基本上没怎么指导过麾下抗日政府的发展，基本都是放养式的。邢志国支队长虽然有时候也做些地方工作，但大部分时间都在忙于练兵、后勤以及谍报等等，管理的也不多。