盐引的审批核发机关是盐政衙门，虽然清廷规定各地盐场的盐引数目是“死”的，即不得多发、少发，但由“盐引”引发的贪污舞弊却是层出不穷，根本禁绝不了。

没办法，利润太大。

最近的就是乾隆三十三年的“两淮盐引案”，此案盐政衙门上下勾结“超发”盐引，从中克扣、提留“引银”高达一千六百余万两。

相当于清廷国库的三分之一还要多。

一千多万两被下面

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