燕州在北，幽州在东。

肃阳、宁远等八城尽归燕州，原本统领北疆者，是燕州州牧与幽州州牧，官在上将军之上，可辖一洲之地。

只不过，三年前北疆节节败退，这燕州、幽州便也不复存在。

州牧一职随之裁撤。

与其给沈夜请个将军之名，不如……直接启奏陛下，重启州牧之位。

将州牧之名，赐给沈夜。”

州牧！？

瘦小亲信此话一出。

另外十七骑全都愣住了。

州牧是专设于边关的要职。

不只是北疆有，西北九塞同样有。

东南沿海，西南大山也都有。

南乾虽行的是州道府的制度。

但为了预防权力集中，在内陆却并无州牧一职。

唯有一城一知府。

可就连内陆的知府，都是五年一小换，八年一大换。

在同一个位置上待不长。

自然就难以培养出自己的亲信。

对皇权的威胁，也就减少了。

不过。

这样的办法，在战争频发的边关，却行不通。

一地知府、将军，若三天两头的就换一遭。

兵士如何作战？

百姓如何生存？

所以，边关州牧从未裁撤。

所以，边关州牧从未裁撤。

而且更换州牧的年限，也比内陆换班要长得多。

基本上是十年一换。

若在其位谋其功绩出色。

这边关州牧甚至能做到二十年一换。

最关键的是。

州牧乃是皇权特许。

将军能干的事，州牧能干。

将军干不了的事，州牧还能干。

一句话。

在边关这一亩三分地。

州牧行的是先斩后奏之权。

享的乃是土皇帝一般的待遇。

自募亲兵可达十万，见公侯可不行跪拜之礼。

坐拥数座城池，可自行调节税收。

可广招能人异士，盖印为官，七品以下不必通报朝廷，自治即可！

唯一的弊端。

朝廷不会给额外的资源支持。

加之沿途驿所、各级官员的剥削。

本就不多的资源发放到边关，便少得可怜了。

所以。

州牧所辖之州，往往要靠自力更生。

州牧一职，机遇与危险并存。

而现在。

北疆的燕州、幽州几乎全都落在了北莽手中。

将这州牧之名给到沈夜。

与画饼无异。

若沈夜真有能耐，他便可扯虎皮拉大旗。

靠着一身虎胆，在北疆杀出一片属于他自己的天地。

若沈夜只是个外强中干的花架子，折戟于北莽。

朝廷不会损失什么，他肃国公也不会损失什么。

“知我者，猴子也。”

肃国公满意一笑，轻声道：“这州牧之位，自治权大不受约束，又无需谏官承担推举之责。

沈夜若能坐稳此位，那便于我有益；若他坐不稳此位，于我也无害。

只不过，这个州牧之位，不能这么早就给沈夜。

待三个月后，朝廷春朝仪开年大事之时，再报不迟。

至于沈夜的功绩收集一事，猴子，你来办。”

瘦小亲信闻，缓缓拱起双手：“标下领命。”

与此同时。

肃南城最后一批粮草装运完毕。

沈夜率军，快马加鞭的运粮离开。

肃国公所率十八骑也趁机下山，跟在沈夜运粮队身后折回了肃阳。

可就在沈夜大军离开肃南之际。

肃南东边，却出现了一片黑压压的北莽骑兵。

飘扬的北莽军旗宛若讨死簿，凛冽的号角宛若送葬钟声。

数以万计的北莽骑兵向肃南城冲杀而去。

但城中的南乾百姓却浑然不知。

他们还领着孩子，抱着粮食、布匹，静静的在街道上，等待沈夜接他们回家……

_s