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就在何飞洋想着要不要动用重炮部队之际，整个首府的城池，此时此刻却是已经是人心惶惶来着，特别是那些没有办法逃窜出去的市民。包括洋人也是同样颇为紧张和忐忑的关注着当前的局势，甚至还有不少的洋人，聚集在一起，进行商议一旦国军部队，无法坚守住城池，被日军给攻破进来之后，应该怎么办。

这些逗留在这里的洋人，虽然不是很担心日军会杀了他们，但是要说一点也不担心自己的安全，那都是假的。

早在11月22日，部分在首府城池里面的洋人，就已经开始正式成立了首府安全区国际委员会，并且由拉贝当选为主席，还有米国圣公会派往过来传教的约翰·马吉牧师为委员。

另外以马吉为主席的国际红十字会，所下辖的分会也是

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