农业司,顾名思义,这是一个专门负责农业的部门。
目前随着陆云领地的扩大,治下已有三府之地,民众更是增至四十馀万。
为了管理这么多的领地人口,一些必要的集权手段,也是需要着手了。
比如,创建一个安南将军府,专门统辖所有领地,以及各种政务军务。
不过限于人才稀少,且领地也不算太多,眼下陆云还是采取着自己设立府衙,兼任府尹,然后将各府的政务与军权,委托给各府的府丞、指挥使,由他们去处理。
自己则定期去巡视一趟,并不怎么主管的粗陋治理。
至于各军军权,基本也是委任主将,由主将自决。
最多他安排一些军法官、后勤官,以及时不时去军中检阅,用这些手段加以钳制。
毫无疑问,上面这种方法,确实能够解决人才不够的困境。
甚至只要选对了人,能保证手下的忠心能力,给底下人极大自主权后,还能充分调动领地的潜力,爆发出难以想象的发展速度。
如此前的东江府,能在短短两年之内,就将整个东江府开辟出来。
其中固然有陆云投入的海量资源与人口的缘故,他对吕启功等人的放权,任由这些手下施为的信任,也是占据极大比重的。
可这种信任,在手下人少地盘少的时候,陆云能亲自保证挑选的每一个府丞、县令、将军,都是可信可用之人。
尤其是现在有了天官之位,册封给各个将军、校尉,县令、府丞后,更是能够监控这些人的忠诚,这保证力度就更强了。
然而随着如今他坐拥三府,算上居风县等地,治下更有三十县地盘。
麾下兵马,只论常备军,更是已有两万之众。
这么多的地盘,这么多的军队,县令、校尉等七品以上官员,陆云还能亲自挑选,确保没问题。
可下面的县中大小官吏、军中的队、卒两级军官,加起来数量以百计。
这么多官员的挑选,他就没那个馀力顾及了。
只能让各府衙、各军将军,进行推荐。
然后自己再进行审批,这环节其实也只是走个流程,基本都会同意。
通过之后,下发任命。
也正因此,这些基层将官,便最容易出问题。
之前东江府清查贪官、帮会,被揪出来的诸多官吏,已经证明了这一点。
眼下还只是些小官小吏。
但等以后陆云地盘变大,从如今的数府变成了一郡、乃至数郡,后面他没法顾及的官员,便会从如今的八九品小官,变为六七品中层官吏,也就是府县一级的管理层。
到时候出现一个有问题的官员,所造成的破坏,便是成百上千的增长。
所以为了保证自己精力之外,能够对底下官员进行有效的管理监督,设计一套垂直的管理体系,便很有必要了。
农业司,便是陆云对此所做的一个试点尝试。
此司专管农事,负责指导百姓耕种,监督清户、分田二令的实行,确保地方府县的耕田不被侵占,防备旱涝等影响农业生产的灾害,兼顾一部分平抑与农产品相关的物价职责,同时负责发展渔业、畜牧业等等提升民生的相关任务。
以及最后,也是目前最重要的,研发各种优良农种、畜种、禽种,以提高粮食、牲畜、家禽产量。
总之,与农业相关的事务,此司都可以管理。
“农业司暂定从五品衙门,正副司长都挂从五品衔。
司下面暂设田籍、农价、育种三曹。
田籍曹,主管统计各府县田亩数量,监督清户分田二令执行。
农价曹,负责制定统计各府县的谷物、渔业、牲畜的价格,保障民生。
育种曹,专门培训各类粮种、菜种、畜种、禽种,以增加粮食产量。
此三曹之令,皆为正六品。
除了直属三曹之外,在各府还设农业局,负责推行农业司在各府的政令。
农业局为正七品衙门,受农业司与地方府衙双重管辖。”
陆云说着自己对农业司这个新部门的规划。
主要职责就三个,均田、平抑物价、育种。
至于在各府设立直属的农业局,则是将军府直接垂直管理各府事务的一个尝试。
若是初期试点效果还不错,那么还会进一步在府之下的县里,设立农业科。
甚至在镇一级,设立农业所。
主打一个垂直管辖,权力归属于将军府。
并且农业司还不是结束。