现在即便不和顺国开战，但把孙循拖在这边多一点时间，将这场战争持续到年底，总还是可以做到的。

打个半年，也算给这场战争有个交待了。

朝廷那边问起，也能说将士苦战，不耐寒冷，同时粮草消耗极大，大军无法维持，只能撤退。

做到这个份上，哪怕朝廷知道都是借口，也无话可说了。

如此，景和二十九年中，陆云后半年的时间，便在合浦郡城外度过。

他这边在耗着时间，却也没放弃国内的发展。

因为各地官僚体系的完整，国中事务，基本由任命的各个府尹自行处置。

遇到需要协调各府的事务时，也由吕启功这位文臣之首协调，陆云授予了对方统领国中政务的许可权，本质上与丞相差不多。

有此人在，国中的基础政务，足以解决。

即便碰到一些大事，也能飞信来报，送到前线让陆云亲自决定。

总之，这种府尹总督制，以及中枢协调制，足以保证陆云即便不在国内，安南国也能自行运转良好。

至于麾下臣子大权独揽，会不会出现失控的风险？

在这个修仙世界，只要实力不济，其他的一切权力都是虚的。

陆云根本不惧。

更不用说上至中央，下至地方，基本全都是他一手提拔的心腹，非心腹也都册命了天官，本身就有着一道监察体系。

做到这份上，基本也能断绝绝大部分的叛乱风险了。

靠着这套高效的行政体系，每当陆云从国外弄回一批移民，吕启功等留守官员，便能按照过往经验，立刻妥善接收，然后分派到扶南各个缺人的府县。

同时扶南六府之内，各个新兴的村镇，以及大批量的开荒垦田，也随着大量外来人口的到来，迅速进行着。

扶南六府本就有六十六万人。

陆云一趟东征，只靠战争便从顺国抢回去了五十五万人。

同时江南那边，得了朝廷的准许后，各地官府对于安南国招收流民，也是大开方便之门。

甚至元永华、蔡青等人银子给的多，地方官府还会主动驱赶一些无地贫民，哪怕那些人并非流民，也一并打包送走，交给了安南国的移民船队。

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