毕阳夏的心思变化，陆云并不知晓，也没心思去在意。

在接见了周阳等人，听完他们汇报。

知晓了如今禁军各部已编练完成，除旅长外，底层军卒，各级军官，都已齐备。

如今已开始初期的磨合整训，预计到年底，五个军府的禁军，虽依旧达不到战兵水准，却也可拉出去一战了。

惟有一点，让军中士卒颇为困扰。

那就是士卒与家人团聚的问题。

只听周阳道：“大王，如今军中士卒，来自国中各府县，远一点的，来自红河、罗水等府，距离罗都千里之遥。

士卒每旬休沐，不过给假一日。

这点时间，根本不够他们回家与亲人团聚。

甚至到了年节时，按军中制，年假也不过十日。

十天时间，从罗都到红河府，乘船来回，便要七八日，归家与亲人团聚不过二三天。

如果一些士卒老家在偏远乡下，那下船之后，赶路也要两三天，那这个连团聚的时间都没有了。

去罗水等府也是如此。

士兵都很思念家人，许多找到上官，恳请能将家人接过来团聚。

但罗都拥挤，已无馀宅，实难安置军属。

可不解决此事，军中士气难以维系，我等苦恼，唯有请大王圣裁。”

禁军因为是常备兵的缘故，按照制度，一年大部分的时间都要在军中，无令不可出营。

而现在大部分禁军家人又不在罗都，相隔千里之远，对这些新招募的禁军来说，等于一年都见不了亲人一次。

年节那十天假，是不够他们回老家探望亲人的。

这个情况，自然很伤士气。

想要解决，要么延长假期，要么将士卒家眷接来都城，此外便别无他法了。

可延长假期，要延长多久？

禁军拱卫都城，镇压四方，要的是随时能调动。

让你长时间离去，京城守不守了？

遇到要紧事，打仗怎么办？

至于把家眷接来罗都，这边人都塞满了，是真挤不下人。

况且十六万禁军，其家眷便有七十馀万人，比现在罗都城内的人口都多。

这边根本塞不下。

这个问题，周阳等人根本解决不了，于是也只能来找陆云，让这位大王想办法。

听完几人陈述，陆云也是一时沉默。

其实这些问题，他早就知晓，并不用周阳等人来说。

罗都的人口拥挤，从去年就已经有着苗头了。

整个景和三十年，安南从外界招揽了四百馀万人口。

从这些外界人口中，陆云招揽了两万侍卫亲军，这些侍卫连同他们家眷，十万人迁徙到了罗都。

而罗都之内，原本就有六万禁军、一万五千侍卫亲军，及两部军队的家眷，合计近四十万人居住。

而罗都之内，原本就有六万禁军、一万五千侍卫亲军，及两部军队的家眷，合计近四十万人居住。

再加之城中官吏、富商、女营、武学院的家眷，也有万馀人。

这么多人挤在这里，对于原先设计只能容纳三十万人的罗都，已经超出了承载极限。

故而为了缓和都城人口压力，陆云选择了分流。

将北军一万人及其家眷，转化为了林邑四府的官吏，去了那边赴任。

又将左军一万人及其家眷，转化为了九真郡兵，迁往了红河府。

同时将侍卫亲军一万五千人下放，让他们带着家眷，去往国中各地上任。

几波下放，从罗都送走了十七万人。

让城内的人口，恢复到了三十万出头的状态。

但现在又来了十六万禁军，同时设立五部、五军都督，又从国内各地迁来了不少官员家眷，让城内的人口再度拥挤了起来，达到了近五十万之数。

这么拥挤的城池，已严重影响到了安南运转。

周阳等人汇报的禁军思念家人，不过是其中一个较大的问题罢了。

城中百姓居住的问题、官吏安置的问题、人口增长带来的卫生问题、治安问题、治理问题……

大把问题，伴随着罗都的人口增长，不断涌现。

邬峻熙这位九真郡守、还有日南府尹、西卷县令、以及吕启功等大臣，都跟陆云提过这个问题。

在这些人的提醒下，他已经意识到了情况的严重性。

心里面，已经在思索解决之法了。

这些日来，其实已经有了一个思路，那就是迁都。