车子艰难地拐进一条狭窄的村道，轮胎碾过碎石，发出刺耳的嘎吱声，仿佛是大地在痛苦呻吟。路边竹架上晾晒的玉米被过往车辆带起的风掀翻，金黄的玉米粒如雨点般洒落，在尘土中无奈地滚动，像是无声地诉说着这片土地的躁动与不安。

祁同伟眉头紧锁，掏出手机，迅速拨通了市自然资源局局长的电话，语气中透着不容置疑的威严：“重点排查违建区域，不能放过任何一个角落。通知执法队，明天一早召开紧急会议，我们必须制定出一套既合法合规，又能安抚民心的解决方案，时间紧迫，容不得半点拖延！”

挂断电话后，他缓缓转头看向后座的两人，眼神中既有坚定又有忧虑：“通知宣传部，准备召开新闻发布会。这次发布会至关重要，我们要把拆迁政策掰开了、揉碎了向群众解释清楚，不能让老百姓产生误解。另外，安排民政部门统计违建区域内的困难家庭，对于那些真正有困难的，该帮扶的要及时帮扶，绝不能让他们寒了心。”祁同伟握紧拳头，指节因用力而泛白，“发展不能以损害群众利益为代价，但也绝不能让投机取巧的人钻了空子，这两者之间的平衡，我们必须把握好。”暮色如浓稠的墨汁渐渐弥漫开来，车队在颠簸中继续前行。远处工地上的探照灯次第亮起，那明亮的光芒穿透暮色，照亮了延远市起伏的山峦，也照亮了这场征地风波背后复杂而沉重的民生课题。明明搞开发区、建产业园，引进厂矿企业是能实现多方共赢的好事。它能增加当地就业，让百姓不用背井离乡就能多赚钱；政府能增加税收，有更多资金建设城市；企业也能在这片土地上获取利润。可现实却是，并不是所有老百姓都能体会到政府的良苦用心，他们只看到了眼前的利益，被短期的诱惑蒙蔽了双眼。

终于抵达延远社区，眼前的景象让祁同伟倒吸一口凉气。原本郁郁葱葱的丘陵山地，如今已被连夜砍伐得面目全非，裸露的黄土像一道道伤疤触目惊心。放眼望去，山里面密密麻麻地矗立着成片的房子，在昏暗的光线下，宛如一个个突兀的怪物。不仅山上如此，每家每户的周边，基本都搭建起了简陋的棚子，最不济的，也给自己围起了高高的围墙，整个社区一片混乱的建设景象。

看到祁同伟一行人到来，农户们反应不一。不少胆小的，立刻慌慌张张地停下手中的建设，眼神中满是不安与惶恐；而有些胆子大的，脸上堆着谄媚的笑容，拿着高档的“和天下”香烟凑了过来，殷勤地打着招呼：“书记，各位领导来了！”说着便要给众人递烟。但此时祁同伟一脸铁青，周身散发着压抑的怒火，众人伸出去的手僵在半空，谁也不敢真的递出香烟，也不敢接下。

登上山头，祁同伟看着眼前这些所谓的建筑，气得几乎笑出声来。这些房子根本没有打任何地基，只是简单粗暴地砍伐完树木，将地面粗糙地平整一番后就仓促开工建设。使用的建筑材料全是最便宜的大块水泥空心砖，更离谱的是，竟然直接用黄泥巴砌墙，那模样，真像是孩子们随意堆砌的积木。这样的房子，且不说住人，就是用来养牲畜都让人提心吊胆。“书记，这些就是专门建来等拆迁的。”刘志宏面色凝重，沉声解释道，“房子高度都控制在两米七八左右，用泥巴当粘合剂，随便码一码，再用些竹子、木材简单搭个横梁，上面盖上石棉瓦就行。要是连夜赶工，一晚上建几套都不成问题。”

随后，祁同伟一行人又马不停蹄地赶往洗金县和唐家县。不出所料，这两个地方的情况与延远社区大同小异，大部分房子都是这几天突击加建起来的。市政府的工作人员经过一番打探，发现了一个令人咋舌的现象：短短几天，整个延远市的建筑工单价大幅飙升。之前，大工一天工资不过150元，小工80元，可现在，大工涨到了300元一天，小工也涨到了200元一天。

“这一笔账他们算得太清楚了！”有人在一旁分析道，“就拿这样一个棚子来说，面积最少300平米，六七间房。按照现在的拆迁补偿条例，每平米最少补偿200元，那一个房子就能拿到6万元。他们只要请两个大工师傅，再加上家里人帮忙，哪怕多请几个小工，一晚上就能建一栋。只要人手够，一晚上建十栋都不在话下。而一个房子的工价加上材料成本，顶多5000元，这样算下来，一个房子就能赚4万多块，也难怪大家都疯了似的建。”

祁同伟面色阴沉，沉声道：“通知全市的领导干部，各县的两委班子成员全部到市政府礼堂开会，一个都不能少！”

随着祁同伟的指示下达，下午一点多，全市领导干部迅速聚集在市政府礼堂。数百人坐在台下，窃窃私语，气氛略显压抑。祁同伟神情严肃地走上主席台，目光扫视全场，开口道：“同志们，最近出了件怪事啊！一夜之间，延远社区、洗金县、唐家县，多出来近十万平米的违章建筑，这建设速度，简直比‘深圳速度’还夸张！照这个趋势下去，再过几天，这三个地方就没有一块空地，全得变成房子！”礼堂里先是响起一阵短暂的哄笑，但祁同伟突然用力将手中的杯子狠狠砸在桌子上，“啪”的一声巨响，瞬间让全场陷入死寂。