乾清宫里，安静了一瞬。

朱元璋盯着沈铮，眉头还皱着，可眼神已经变了。

方才那股火气还在，可里头已经掺进了别的东西。

因为沈铮刚才那几句话，已经不是单纯挑毛病了。

朱元璋盯着他，缓缓开口：“户帖、黄册，朕都知道。鱼鳞图册，又是什么？”

这话一出，朱标也立刻看向沈铮。显然，这位太子殿下也没听过这个说法。

沈铮心里顿时一动。

他拱了拱手，语气很稳：“陛下，所谓鱼鳞图册，说白了，就是把天下田亩，一块一块画出来！”

“不是只记个数，不是只写谁家有多少地，而是把每一块田的方位、边界、大小、肥瘠、归属，全都画清楚，记明白。”

朱元璋一愣：“画出来？”

“对。”沈铮点头，“田地不是死数。今天你说你家有十亩，明天他说他家有八亩，后天豪强一伸手，十亩就能变二十亩，二十亩也能变五亩！光靠嘴报，靠纸写，太容易做假。”

“可若把田亩一块块画出来，像鱼鳞一样密密排开，谁家哪一块地挨着哪一块地，边界到哪儿，大小多少，图上一看就清楚。谁想瞒田，谁想侵田，谁想把公田写成私田，谁想把穷户的地吞进自己家里——都没那么容易了。”

朱元璋听到这里，眼神已经变了。

朱标也明显怔了一下。

还能这么搞？不是记账，是画图，把天下田亩直接画成册。

这思路，太直了，也太狠了！

因为这东西一旦做出来，地方上那些最常见的瞒田、侵田、吞田、改册，难度会一下暴涨。

叮！检测到洪武皇帝朱元璋……情绪点+128000！

叮！检测到太子朱标……情绪点+16800！

朱元璋忍不住追问：“那这图，怎么画？”

沈铮立刻接上：“以县为本。先分乡、分里、分甲，再到每一户。每一块田，都按方位、形状、大小落在图上。图上有田，册上有主！图册相对，田主相应！谁家有地，地在哪儿，地有多少，地是肥是瘠，一目了然。”

“这样一来，黄册管人，鱼鳞图册管地，户帖管户，人、户、地，三样分开记，三样互相咬！谁想在一处做假，另外两处就能把他顶出来。”

这几句话一落，乾清宫里彻底静了。

朱元璋和朱标都没说话。

沈铮见两人都在听，索性把话彻底摊开：“陛下，臣方才说黄册不能单独推，不是说黄册不好！恰恰相反，黄册太重要了，所以才不能单独推！因为黄册只管人户和财产大数，它能知道你家几口人，几丁几口，大概有多少产业，可它看不见地。”

“而户帖，管的是编户齐民，谁家是谁，谁归哪一里哪一甲，谁该服役，谁该纳粮，先得把户立住！没有户帖，黄册就是浮的，因为连人都没钉死，后头的赋役就全能乱。”

“至于鱼鳞图册，钉的是地！地一钉死，豪强大户想瞒田，地方胥吏想改册，难度就大了。”

“所以这三样东西，不是并列的，是层层递进，先有户帖，定人户；再有黄册，明家底；最后以鱼鳞图册，钉田亩。”

沈铮笑道：“户帖是根！黄册是账！鱼鳞图册是锁！这三样合在一起，才是真正的国本。”

“少一样，都不稳！只推一样，迟早出事。”

这番话说完，朱元璋整个人都坐直了。

朱标更是眼神发亮，连呼吸都重了几分。

因为这套东西，太完整了。

不是一个点子，不是一句建议，是一整套能落地、能执行、能互相制衡的章程。

而且最妙的是，这三样东西不是堆在一起的，是一步一步往下压！

先把人钉住，再把户和财产记清，最后把地锁死。

人、户、地，三条线分开走，又互相咬住。

谁敢在一处做假，另外两处就能把他揪出来。

朱元璋此刻，已经顾不上别的了，直接追问：“好！就算这三样东西都好！可谁去做？”

“州县官不能全信，胥吏更不能信，里长甲长也未必干净！你方才说不能让地方官吏去统计核查，那谁去？”

这才是最关键的一问，也是最要命的一问。

因为再好的章程，最后都得有人去做。

人不对，章程再好也会走样。

沈铮等的就是这句。

他拱手，抬头，语气更稳了：“陛下，最好的人选，不在地方，在国子监。”

朱元璋一愣：“国子监？”

“对。”沈铮点头，“派国子监太学生去。”

“年轻，热血，有冲劲！”

“读的是圣贤书，学的是朝廷法。”

“最关键的是，他们还没被地方那摊烂泥泡透！没那么多盘根错节的人情，没那么多收钱办事的老毛病。”