章台殿内的礼乐声悠扬婉转，来自月氏、匈奴、东胡、肃慎的舞者依次献舞。

胡旋舞的灵动、匈奴舞的豪迈、东胡舞的苍劲、肃慎舞的质朴，交织成一幅万国和睦的盛景。

青铜酒樽中的美酒温热醇厚，案几上的珍馐佳肴琳琅满目。

大秦群臣与四方使臣推杯换盏，欢声笑语此起彼伏，酒宴渐入酣畅之境。

殿内的气氛热烈而庄重，大秦武将们酒酣耳热，仍难掩胸中豪情，频频举杯望向御座上的嬴政，眼中满是对嬴政的崇敬。

外邦使臣们则小心翼翼地品尝着中原美酒，目光不断扫视着殿中众人，不敢有半分逾矩之举。

就在此时，肃慎与扶余的使臣对视一眼，二人心中皆是一紧。

自匈奴覆灭、东胡献土内附的消息传来，他们便日夜不安。

肃慎与扶余地处大秦东北方，与匈奴、东胡接壤，本就受匈奴压迫多年。

如今匈奴败亡，东胡归入大秦，他们深知自己已处于大秦的势力范围边缘。

此番前来咸阳，他们表面上是归降称臣，实则暗藏试探之心。

大秦若要求他们如匈奴诸部般纳入安北都护府，接受直接管控，他们虽无力反抗，却也心有不甘。

可若大秦仅需其称臣朝贡，保留部族自治，那便是最好的结果。

酒过三巡，肃慎使臣率先起身，整理了一下身上的锦袍，快步走到殿中，对着嬴政躬身行礼，用略显生涩的中原语高声颂道：“天可汗陛下，雄才大略，平定漠北，威服四方，我肃慎部族，世代敬仰！”

扶余使臣也立刻起身，跟着附和：“天可汗陛下功德盖世，我扶余举国，愿永世称臣，岁岁朝贡，永不背叛！”

二人的声音洪亮，瞬间吸引了殿内所有人的目光。

月氏靡陁、东胡首领、匈奴诸部首领纷纷侧目，大秦群臣也停下举杯的动作，看向这两位东北方的使臣。

嬴政端坐御座，目光平静地扫过二人，心中已然明了他们的心思。

安北都护府刚在漠北设立，百废待兴，此时若再强行扩张管控东北诸族，极易引发民族矛盾，反而破坏北疆安定。

再者，肃慎、扶余距离咸阳路途遥远，疆域偏僻。

暂时尚无直接管辖的必要，只需其保持称臣朝贡的从属关系即可。

于是嬴政抬手虚扶，语气温和却带着不容置疑的威严，朗声道：“肃慎、扶余二国既有此诚心，朕心甚慰！”

“四夷皆为朕的子民，本就当互通有无、和睦相处。”

“日后两国可定期遣使来咸阳朝贡，大秦也会派遣使者前往二国，传授农耕技艺、纺织之术，助两国百姓安居乐业。”

这番话正中二人下怀，他们瞬间领会嬴政的意图。

大秦暂无意将二国纳入直接管控，仅需称臣朝贡即可。

肃慎与扶余使臣心中大喜，当即躬身再次行礼，语气愈发恭敬：“谢天可汗恩典！我等定当谨遵陛下旨意，定期遣使朝贡，与大秦永世修好！”