经过多轮磋商研讨，内阁初步敲定五大类核心量化指标，作为五年发展计划的核心框架。

农业领域，明确五年内全国粮食总产量增幅、新增垦田总面积、各郡县重点水利工程兴建数量。

工商领域，核定全国各类农具、基础手工业器物年度产量，商税、矿税、手工业赋税的年度增收额度。

基建领域，规划郡县驰道修缮与新建里程、官办工坊与仓储设施兴建数量。

科教领域，落实各郡县官办义务教育学堂新增数量、适龄学童入学规模。

民生领域，划定百姓人均口粮标准、地方府库应急存粮储备额度。

有了指标后，内阁便开始同步梳理统计流程、核算标准与责任分工

明确由户部、工部、礼部各司其职，对应落实数据统计、进度核查、成效考核。

陈墨鉴于后世教训，对内阁多加叮嘱，一定要避免盲目设定过高目标，也要杜绝计划流于形式。

确保五年计划能真正成为全国上下施政的明确导向，让中枢、郡县各部门施政有方向、实干有目标。

眼下各项指标仍在细化完善，还有指标数据也在制定。

待形成完整章程后，便会呈报嬴政批阅，通过后正式下发全国推行。

陈墨预计明年应该就能实现属于大秦版本的“一五计划”。

虽然相比后世的要简化太多，但也算是一个进步。

内政稳步推进的同时，外事也接连传来关键动向。

西域方面，李信奉朝廷旨意，率大军西进兵入西域，历经数日长途跋涉，顺利抵达月氏国境内。

并成功与此前驻守月氏的樊哙、郦食其两部顺利汇合。

此前月氏爆发内乱，国力大幅损耗，樊哙率军驻守月氏期间，已逐步掌控月氏核心防务，稳住边境局势。

郦食其则凭借外交斡旋，安抚月氏王族与臣民，理顺当地治理秩序。

此番李信率大秦主力大军抵达，三人迅速配合，全面接管月氏全国军权，彻底肃清月氏内乱残余势力，牢牢掌控住月氏局势。

大秦大军进驻月氏的消息，迅速传遍西域全境，瞬间引发西域诸国剧烈震动。

此前月氏内乱国力大损，西域诸多国家本就心存觊觎，妄图趁机侵占月氏土地、掠夺人口与物资，借机瓜分月氏利益。

全然未曾料到中原大秦会突然介入西域事务，更直接以武力掌控月氏大权，彻底打破了西域原有的势力格局。

面对西域诸国的窥探、忌惮与蠢蠢欲动。

李信当即以大秦的名义，向西域诸国发布公开宣。

月氏国已归顺大秦，成为大秦正式藩属国，纳入大秦西域都护府管辖范畴。

大秦朝廷将动用一切军事力量，保障月氏领土完整与国家独立，但凡有西域国家出兵侵犯月氏，便等同于直接向大秦宣战，大秦必将出兵全力征讨，绝不姑息。

与此同时，李信让刘邦和郦食其所在的西域都护府牵头，向西域诸国传递大秦怀柔政策。

西域境内任何小国，若遭受他国欺压、侵略，或是自愿与大秦交好、寻求大国庇护，均可主动申请加入大秦西域都护府，一旦纳入管辖，大秦将无条件保障其国家安全与领土独立，协助其抵御外敌、稳定国内局势。

两道消息接连传出，西域诸国震动加剧。

此前妄图侵占月氏的小国，被大秦的强硬态度震慑，一时间不敢有大动作，只是观望形势。