入了城门，随行的李斯、蒙毅等人都面露诧异。

如今的九原，早已不是当年只有军卒、民夫的苦寒边城。

宽阔的石板街道两侧，商铺、客栈、酒肆鳞次栉比，街上行人往来不绝。

有身着汉服的汉人工匠、商贩，也有辫发裘袍的匈奴牧民，还有深目高鼻的西域商人。

各族百姓操着不同的语，或交易货物，或驻足闲谈，秩序井然，不见半分混乱。

街边的粮铺里堆满了粮食，布铺里挂着各色棉布，铁匠铺里传出叮叮当当的打铁声。

甚至还有说书的茶肆，里面坐满了听众，热闹非凡。

嬴政一路走，一路看，脸上的笑意越来越浓。

他转头对韩信与范增道：“朕记得刚置九原郡的时候，九原还是个军城，除了兵营就是粮仓，百姓寥寥。”

“不过数年光景，竟繁华到这般地步。你们二人，把北疆治理得很好。”

韩信连忙道：“臣只掌军事，民政皆是范长史统筹，臣不敢居功。”

范增躬身道：“陛下谬赞。若非陛下圣明，定下安抚诸部、归化牧民的国策，若非朝廷源源不断送来农具、种子、先生，臣再有本事，也做不出这般局面。”

陈墨在一旁笑着补充：“二位就不必推辞了。这几年九原的户口翻了三倍，商贸税额翻了数倍，漠北诸部再无叛乱，年年岁岁遣使朝贡，这些都是实打实的政绩。”

“朝廷几次想调范长史回朝任职，他都推辞了，非要守在这塞上。”

李斯闻点头道：“范长史大才，能屈居边塞治理地方，实乃北疆百姓之福。”

说话间已行至安北都护府衙署。

众人分宾主落座，下人奉上热茶与点心。

嬴政歇了口气，便问起漠北的详情。

韩信先禀军事：“回陛下，如今漠北匈奴诸部尽数臣服，各部酋长皆遣子入咸阳为质。”

“沿北海至狼居胥山一线，我们设了十二座烽燧城，驻军与屯田结合，粮草可自给八成。”

“近几年来，漠北无大的战事，偶有小股盗匪，也很快便被剿灭，边民安心生产，再不受劫掠之苦。”

范增接着禀民政：“臣遵朝廷旨意，在漠北推行定居之策，教牧民耕种、纺织，凡愿意定居垦荒者，朝廷发给种子、农具，三年免税。”

“如今已有近三成匈奴牧民定居下来，开垦的良田达数十万亩。各地都设了官学，各族子弟皆可入学，习大秦文字、律法。”

“各族之间的纠纷，一律按大秦律法处置，公允处置，无人不服。”

他顿了顿，脸上带着几分笑意：“如今漠北诸部，都说大秦皇帝仁慈，比当年匈奴单于好上百倍。”

“不少部落的年轻人，都以能入大秦军籍、能说秦话、写秦字为荣。再过个十年八年，漠北便与中原郡县无异了。”

“好！好啊！”嬴政听得抚掌大笑，眼中满是欣慰，“朕当年派蒙恬北击匈奴，拓地千里，只想着不让胡骑南下扰民。”

“没想到今日，漠北竟能归化到这般地步，各族和睦，百姓安居。这是千古未有之功！”

他越说越兴奋，撑着桌沿便要起身：“走！你们陪朕去漠北看看！去看看那些定居的部落，看看新开的良田，看看狼居胥山的烽燧！”

这话一出，厅内众人脸色都是一变。

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