道、佛两教都是朝廷供奉宗教，朝廷也希望民众们有信仰，敬畏神明，敬畏天命所在的皇权，进而敬畏朝廷律法。

相比于读书识字，用宗教来教化民众更简单更直接，更省钱省力，甚至效果更好。

王彦作为知府，对佛道两门并不怎么喜欢，但云阳闹出乱子，他需要下院站出来安抚民众，安抚民心。

支持下院，其实就是维持云阳秩序。虽然这并不是个很好的办法，可能会留下很多后患，王彦却顾不了那

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