6月，段洛当即上任，开始实行一系列新政，对于长安的官员和下层的吏员进行能力的考核，以三月为期限，最后亲自评定，能者上，庸者下，探索‘考成法！’

三月时间过去，考核顺利完成，标准清晰，赏罚分明，绝无徇私，长安内外，吏治更为清明，百姓称赞欢呼。

9月，段洛在长安设立城管部，在城中疏通下水道，修建公厕，设立专门环卫人员，不到1旬，城内面貌一新，干净卫生，百姓生活更为便利。

10月，为了振兴城内商业，段洛协助大将军府出兵，扫灭城中黑恶势力，严格清扫长安城内乱收费和税收混乱的情况，得罪了一大批人，但城内的商业环境为之一新，百姓欢呼雀跃！称段洛为：“段青天！”

235年2月，随着城中商业逐渐发达，涌入人口增多，东西两市拥挤不堪，段洛再次上奏提出《民生论》，系统的阐述生产和商贸的关系，要求发展国都生产，活跃长安城的商贸，从而改善百姓民生。

上奏之后，政事堂中阁员探讨一日，最终确定在长安试行推广。

3月，经过一系列调整之后的《民生新政》开始推广，段洛大胆的打破坊市界限，不以东西两市来限制城中商业，并且延迟长安宵禁时间，在主要街道设立灯笼照明，推广夜市。

自此长安城内，商贸更为繁荣，经济发达，百姓营生增多，各地商品络绎不绝，甚至吸引自西域运来的大批物资。

有时人称：“自迁都之后，长安数百年未有如此之盛！”

在发展经济的同时，段洛并未忘记生产，考虑到长安城对纸张的需求，其亲自官办造纸厂，并且完善雕版印刷和活字印刷，改良造纸工艺，长安纸贵的局面由此终结，朝廷获利颇丰。

听闻蜀锦畅销，段洛又在城内建造集中纺织厂，采用流水线工艺，改良新式纺织机械，招聘城中女工。

城中百姓争相应聘，短短三个月时间，城西三座厂房建立，招聘女工上千人，开始生产之后，月产各式布匹十多万匹，带动上下游产业无数，改善上万百姓民生。

长安布造出之后，供不应求，段洛考虑到军中战士尚无统一军服，便上奏朝廷调拨款项，为军中战士设计统一军服。

朝廷同意，调款支持，为长安数十万大军订做统一军服。

自235年6月，长安各地纺织厂开始集中生产，不过三月，便完成了第一批军服订单。

炎汉军服，以迷彩色为主，样式精美，放到这个时代足以称之为漂亮，且材料坚固，衣服厚实，耐穿耐用，6月产出，7月便配发给炎汉北方各军，一时间风靡雍凉，传扬天下。

上到将领，下到基层战士，都装配新式军服，轻便耐用，平日穿出可以彰显身份，战时配以战甲，还可以防止箭矢穿透，隐藏身形，方便识别队友，军队上下无不称赞。

炎汉百姓，参军潮汹涌，都以穿新式军服为荣。

北方军队装配之后，荆州益州军队相继上奏，请求批准新式军服，朝廷同意，于是纺织厂加大马力，再用三月，生产十余万蓝绿色军服，装配南方荆益各军。

236年，段洛治理长安不到两年，城内变化显著，户籍猛增，税收增多，商贸繁荣，生产繁盛，城建扩大，百姓无不称赞，官吏无不钦佩。

朝廷因此升任段洛为雍州别驾，兼管长安太守，以期段洛新政推行于关中。

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