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随着“瞳海”稳定和主体工程招标推进，瀚海镇的人口结构在持续变化，一个尖锐的问题日益凸显：孩子越来越多，教育怎么办？

林小雨的“建设者子弟学堂”已经扩大到三个班，接收了超过六十名学龄前和低年级儿童，那位退休教师和另外两位志愿者家属忙得脚不沾地。但这仅仅是杯水车薪。更多的建设者子女（包括一些学龄儿童）要么被留在老家成为留守儿童，要么随迁到此却无处可去，只能在工棚区玩耍，存在安全隐患，也荒废了学业。一些双职工的建设者家庭，对此忧心忡忡。

李大壮的社区服务驿站，最近接到最多的咨询，除了找活干，就是问“镇上有没有小学？”“孩子能上学吗？”社区微基金会议上，这个问题也被反复提起。王医生在镇卫生院的健康档案里，也注意到随迁儿童数量在快速上升。

这不再是一个可以靠热情和临时安置解决的“小问题”，而是一个关乎数万建设者家庭稳定、关乎工程能否持续获得高质量劳动力、甚至关乎未来城市人口素质的基础性、战略性“大问题”。

几位心急的建设者班组长，甚至联合起来，找到了杨志强。“杨主任，咱们干活没得说，再苦再累也能扛。可孩子等不起啊！眼看就要到九月了，老家回不去，这里没学上，这不是耽误一辈子吗？”为首的一位四川籍钢筋工组长，黝黑的脸上写满了焦虑。

杨志强感同身受，立刻将情况汇报给陈墨。陈墨高度重视，召集了镇zhengfu（筹备组）、指挥部后勤组、社区联络组以及从县教育局请来的专员，召开紧急协调会。

“我们必须立刻解决建设者子女的义务教育问题，不能再等新城规划里的学校了。”陈墨开门见山，“这不仅是民生问题，更是政治问题、稳定问题、人心问题。孩子们有学上，建设者们才能安心在这里挥洒汗水。”

县教育局的专员面露难色：“陈指挥长，县里非常支持，但按照现行政策和编制，在瀚海镇新建一所正规的九年一贯制学校，立项、审批、选址、建设、教师调配……最快也要一年半到两年。而且，学生生源流动性大，学籍管理也是难题。”

“我们不能等那么久。”陈墨摇头，“必须要有过渡方案，而且这个过渡方案不能是应付，质量要有基本保障。”