李邦华整了整衣冠，稳步走上云台。

靴子踩在汉白玉的石阶上，每一步都很稳，衣袍的下摆被晨风轻轻掀起，又落下。

他在御座前站定，面向皇帝，行一揖礼。

双手合抱，举至胸前，躬下去，袖口垂下来，纹丝不动。直起身。

朱由校抬手。“元辅请落座。”

李邦华面北而坐。

太常寺卿刘宗周深吸一口气，声音在空旷的广场上回荡。

“首辅正位，百官朝拜――”

百官面朝新首辅的背影，躬身行礼。

动作整齐，袍角翻动的声音像一阵风从队列上掠过。

“下官拜见元辅！”

声音参差不齐，但汇在一起，嗡嗡的，在午门城楼下面回荡。

新任首辅正式正位。

百官直起身，归位，没有人说话，只有衣料摩擦的o@声。

朱由校端坐御座，目光落在李邦华身上，声音沉稳。

“元辅，今社稷峙左，太庙列右，百官鹄立。

大明之任，付于卿躬。尔膺兹首揆，当何以安邦国，理万机？

复将何以秉枢行权？其详陈之！”

李邦华整了整衣冠，目光平视皇帝，声音不高，但每个字都很清楚。

“陛下问臣何以安邦国、理万机、秉枢行权。

臣不敢以空塞责，谨以十二字为本――固本、拓化、立制、练兵、通海、养民。”

朱由校轻轻点头，手指在扶手上停住了。

李邦华继续说，语速不快，但很稳。

“太师临别赠：

‘大明之兴，不在疆土之广，而在万民之安；不在火器之利，而在制度之公。’

此臣刻于肺腑。”

他略顿，声音沉下去。

“所谓固本者，非固宫阙之基，乃固万民之心。

新政十年，田赋蠲免，商税充盈，然百姓是否真蒙其利？

臣请陛下准臣，第一年内派出阁臣巡行畿辅、河南、山东三地，亲观民情，以定施政缓急。”

他的目光从皇帝脸上移开，扫过台下黑压压的百官，又收回来。

“辽东、漠北、青海、关西、宋卡、瀚川，万里新土。

太师临终有憾――‘识汉字者不过十一’。

臣以为，教化之道，不在强制易服，而在三事并行：

一曰设学――每卫所、每城寨，设社学一所，教汉语、习算术、颁《字典》初稿。

二曰通婚――鼓励内地无田退役士卒、流民迁徙新土，与当地通婚，官给牛种、免赋五年。

三曰举士――新土士子，可参加科举，另设边额，每科取士百人，不占原有科举名额。

如此，十年之后，新土皆为旧疆。”

他的语速不变，但声音抬高了一些。

“太师十年，以雷霆手段补偏救弊，功在社稷。

然臣观今日之政，多因事设例，未成典章。

譬如海贸之税，此港与彼港不一；譬如军功之赏，野战军与武备军不同。

地方法出多门，吏不知所守，民不知所从。

臣请以三年为期，新编《大明会典》。

将海关、矿课、军制、学政、刑法诸项，条理化、成文化、公开化。

使官员按册理事，百姓按律申诉。

此非推翻太师之政，乃为太师之政铸骨立魂――使善政不因人事更替而废弛。”

他停顿了一下，嘴唇动了一下，又开口。

“太师自承四憾，其一为‘火器虽精，兵制未革，卫所废而新军制未全’。

臣以为，募兵非不可行，但需立法度：

一曰入伍有籍――募兵入伍，既脱民籍，为兵籍，退伍后发回原籍。

二曰服役有期――定三年为限，期满愿留者加饷，愿归者给田或补给钱粮。

三曰退役有养――伤残者给终身抚恤，阵亡者子女入官学。