这相当于文官集团的内控机制，不完全依赖皇帝的英明。

他定了定神，犹豫了一下，还是问了出来。

“陛下圣明。都察院尚可，六科会同意吗？

这道旨意的本身就可能被他们封驳。

还有就是如此变动，需大量增补《大明会典》，耗时日久，清丈田亩则迫在眉睫。”

朱由校叹了口气，那口气很长，像是一口气叹出了这些年所有的不易。

“元辅之有理。

朕天启元年的时候曾经对东林党人说过一句话：

‘莫谓书生空议论，政事与治国乃是妥协的艺术。’

如今大明变革到了关键的时候，朕也要做出妥协了。”

他郑重的看着李邦华，目光沉稳如深潭。

“朕准备将司礼监的批红权拆解。

司礼监的‘批红’既代表朕批准，也代表旨意必须执行。

朕想效仿孝庙，以后六科封驳，直达御前，阁臣不能阻。”

他的语速不快，每个字都像是经过反复掂量。

“并且会更进一步――批准依然在朕，但将执行权分给六科，并增入《大明会典》。

给予六科唐代门下省那般‘封驳涂归’的威严，只不过这个驳回放在了事后，不在事前。

如此，他们不会不同意的。”

他顿了一下，手指在桌上轻轻叩了一下。

“至于增补《大明会典》的耗时问题，也简单。

先行发布一道《清丈诏》进行临时授权和明确时限：

凡清丈田亩相关事宜，内阁所出票拟，不经过六科事前审核，直达御前批红，随即下发执行。

同时，六科将全部清丈公文备录在案，留作事后退还。

清丈以三年为期。期间，都察院对清丈专案暂停弹劾程序。

但三年期满后或清丈完成后，六科与都察院联合对全过程进行总审查。

凡涉及贪腐、虚报、欺君者，双罪并罚，追责不限于首辅本人。”

他看着李邦华，目光沉静。

“另外，朕还会下旨都察院右佥都御史张国维抽调一批懂账簿、测绘、律法的干吏。

用于组建‘清丈监察公署’，直接对内阁和朕负责。

他们的职责是将丈量中的争议明确区分，把真实信息直接、无删减地上报到谨身殿和内阁。”

李邦华听罢，膝盖一弯，跪了下去，不是惶恐，不是推辞，是激动。

他的双手伏在地上，额头触在手背上，整个人伏在那里，像一株被风吹弯了的树。

这正是历代名臣――王安石、张居正、海瑞――所梦寐以求的制度。

现在，在他的任期内实现了。

清丈再也不会变成一场漫长、消耗、充满仕途风险的“烂仗”。

他的声音微微发颤，却字字铿锵。

“臣，李邦华，代天下寒门、代黔首黎庶，叩谢陛下圣恩。”

他伏身不起，额头抵在手背上，声音从地上传上来，闷闷的，但每个字都很清楚。

“臣年少读书，常读至范仲淹‘先天下之忧而忧’，便觉热血盈胸。

及长入仕，见府县隐田如山、豪强勾结胥吏，贫者无立锥之地而税赋不减，豪者阡陌纵横而分文不纳。

臣每思及此，夜不能寐。

张江陵当年以考成法鞭策天下，终能丈田亩、清税赋，然其身后遭清算，所成之业十不存七。

臣常自问，臣如今既处其位，可能做得更好？

今日得闻陛下此策――事前不阻、事后必究、清丈总署独立核查。

臣方知，非江陵之才不及，乃制度之困使然。”

他抬起头，眼中竟有泪光。

那泪光在眼窝里转着，没有落下来，但整个眼眶都红了。

“今陛下以一事不阻其行、三权互制其恶、十年可循其制，实乃开我大明三百年未有之局。

臣虽愚钝，愿以残躯为尺、以余年为准，为大明除此顽疾大患。

若三年后清丈功成，臣甘受六科、都察院之总审；

若臣有一亩隐田未清、有一分贪墨未察，臣愿自请腰斩，以谢天下。”

朱由校先是得意了一下。

那得意很浅，嘴角微微翘起，眼里闪过一丝光，但马上恢复正色。

“元辅平身。请暂息心气，这只是解决了朝堂的阻碍，还有地方呢啊。”

他看了看天色，日当中天，南窗透入一片明晃晃的日光，直铺在金砖地上，正交成几道笔直的方框。

他转向王承恩。“传膳吧，元辅今日随朕一起。”

李邦华站起来，心绪未平。他的手指还在微微发抖，但声音已经稳住了。

“谢陛下赐宴。正因地方阻碍甚大，臣还是想回文渊阁尽快草拟出清丈奏本。”

朱由校露出一个神秘的表情，嘴角微微翘起。

不是笑，是那种“我有一个好主意但先不告诉你”的狡黠。

“元辅莫急，先用膳。”

他顿了顿，“对付那些土财主和士绅，朕有招的。相信我，没错的。”

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