徐州郯城，州牧府正堂。

王川面色铁青，把关于两次劫掠的详细报告摔在案上：

“曹孟德！吕奉先！堂堂一方诸侯，竟行这土匪强盗的勾当！劫掠商队，跟山贼有什么区别？！”

程昱面色凝重，出劝阻：“主公息怒，曹、吕二人这么做，固然可恨，但也说明他们对火棉服外销非常忌惮。

“然而我军新募的兵还没完成训练，铁甲军和玄铁龙刀军虽然精锐，但数量有限，这时候不宜大动干戈，东西两线同时开战。”

顾雍也面带忧色，从另一个角度分析：“主公，我有一虑。如今我徐州登记在册的人口大约四百万，青州东莱、北海两郡大约七十万，加起来将近五百万口。

“而两州现有的兵马，徐州大约十九万，青州大约八万，总数已经二十七万了。

“兵民比例差不多二十个百姓养一个兵，这样的负担，就算以咱们徐扬的粮食产量，长期来看，压力也不小。要是再轻易扩军或者开大战，恐怕会伤到根本。”

王川听了，眉头紧皱。

他当然知道养兵花钱多，但在他看来，形势依然紧迫：

“元叹说的，我哪能不知道？但徐州是四战之地，北有袁绍盯着，西有曹操、吕布觊觎，南边虽然暂时安稳，也不能不防。

“二十七万兵，分到各处防线，还是觉得不够，袁绍一旦平定幽州，势头会更猛；曹操已经收了兖州全境和部分司隶，至少十五万兵；袁术得了吕布当爪牙，实力也在增长。

“咱们的兵力不但不能减，还得再增强，至少得能应付一方全力来攻，同时还能支援别处才行。”

郭嘉这时开口，他气色比之前好了些，但依然清瘦：“主公，仲德、伯的担忧，都是老成持重的意见。

“新兵没练好，贸然出战，只会白费钱粮，很难打赢。曹操这么做，目的是威慑和截断，不是立刻开战。

“吕布更是色厉内荏，只为钱财，当务之急，是加速完成新兵训练，巩固防线，同时用其他手段反制。直接出兵报复，正中曹操下怀，恐怕他会跟袁术、吕布形成默契，对咱们东西夹击。”

王川深吸一口气，强迫自己冷静下来。

他知道郭嘉他们说得对，愤怒解决不了问题。

“奉孝说得是。”

王川沉声道：“程昱。”

“在。”

“加快军械锻造，特别是铁甲、强弩、箭矢。新兵训练要严抓不懈，我要他们在开春之后就能成军！”

“是！”

“糜竺。”

“在。”

“暂停向兖州、豫州大量卖火棉服。改成小批量、多批次，走隐蔽渠道，具体方式你自己把握，以不造成重大损失为准。

“另外，把销售重点转向北方，特别是辽东的公孙度那里，我听说辽东产马，可以用火棉服跟他们换战马，之前的联系怎么样了？”

糜竺连忙答道：“回主公，跟辽东公孙度的使者已经接触过了，他们对火棉服非常感兴趣。

“已经达成了初步协议，以货易货，第一批两千匹辽东好马，已经走海路运到了东莱，正在查验。按主公的要求，至少还需要六千匹，正在加紧谈。”