林昭进入西夏的当天，东京皇城，崇政殿偏阁。

蔡攸、邓洵武、王黼三人几乎前后脚到的。蔡攸走在最前面，手里捧着枢密院今晨刚递到的军务札子，面色凝重。邓洵武紧跟其后，板着脸，脚步又急又沉。王黼最后进来，不慌不忙，进门先把目光在殿内扫了一圈，然后才在蔡攸身后站定。

三人行礼毕，赵佶示意免礼，坐回了御案后面。

蔡攸上前一步，将札子双手呈上，由内侍转呈御案。他没有马上退下，而是微微躬身，谨慎开口：

"启禀陛下，秦凤路经略林昭递送至枢密院的军务札子，今日方才送达。臣翻阅之后，心头震动――林昭竟然率军越境，攻打西夏西寿保泰军司，两军已经交战。"

他顿了顿，语气里压着几分不安：

"边军大举出境动武，枢密院事前未曾收到一丝风声。臣斗胆请问陛下――此事，陛下是否早已知晓？"

说完，三人一起看着赵佶。

王黼捻着胡须，目光落在赵佶脸上，不急不缓。他在接到蔡攸传话的那一刻，就猜到了――皇帝一定早就知道。此刻他不发一，只是细细观察赵佶的神色，打定主意先观望圣意，绝不抢先表态。

赵佶没有直接回答蔡攸的问题。

他从御案上抽出一份密封的札子，递给身边的内侍，示意转交下去。

"这是三日前林昭递给朕的密奏。几位爱卿先看看。"

蔡攸接过密奏，展开看了一遍。他的脸色在阅读过程中几度微变，但始终没有开口。看完之后，他将密奏递给了邓洵武，自己退回原位，沉默不语。

邓洵武接过来，一目十行地扫了一遍，脸色当即就变了。他看完之后直接递给王黼，同时，大步上前，声音里压着掩饰不住的怒意：

"陛下！臣看完密奏，心惊不已！"

他越说越气，语速陡然加快：

"林昭身为一路经略大员，守土治军，自有本分。大宋法度森严，两国和战、出境用兵，唯朝廷可定、唯二府可议、唯陛下可决！区区边帅，无中枢之命、无枢密敕牒、无朝廷诏旨，擅自提兵越境、私开战端，已是悖制妄为！"

他向前又逼了半步，声音愈发高亢：

"纵使西寿保泰军司有错在先，劫掠官银、戕杀命官，自有中书诘问、枢密调度、朝廷交涉，轮不到他一员边将私自发兵、专断杀伐！他如此擅起边衅，视祖宗军法如无物，视中书、枢密二府如虚设！今日纵容边帅私自兴兵，明日天下边将皆效仿私战，边制崩坏、国无纲纪，后患无穷！"

说到这里，邓洵武双手一举，躬身深揖：

"臣恳请陛下，即刻降旨，严斥林昭擅权妄为之罪，勒令其即刻收兵归境，彻查处置，以正国法，以肃边规！"

一番话说得掷地有声，义正词严。殿中安静了片刻。

赵佶听完邓洵武这番话，面上波澜不起，既没有点头，也没有皱眉，只是缓缓转过脸，望向始终捻须静观、缄默不语的王黼。

"王相，此事你怎么看？"

王黼闻，顿了顿。他见皇帝不是先问蔡攸，而是先问他。这说明赵佶心里已经有了大致的倾向，只是他一时还摸不准，皇帝到底偏向哪一边。

他上前半步，躬身行礼，摆出一副公允持平、面面俱到的姿态，慢条斯理地开口道：

"陛下明鉴。近些年来，西夏边军素来跋扈无状，常年越境深入我大宋沿边地界打草谷、掳掠边民、偷盗粮草牲畜，屡屡践踏两国边境盟约，挑衅滋事早已成常态。我朝边将、边民常年深受其扰，怨气积压已久。此番西寿保泰军司麾下兵卒，更是胆大妄为，公然劫杀安肃军知军秦荣，劫掠财物，犯下滔天大罪，属实欺人太甚，全然没将我大宋天威放在眼中。"

他顿了顿，语气平稳地转了方向：

"以此而论，林昭率军越境，初衷只为追索凶徒、讨还被劫财物，惩戒肇事作乱的西夏军司部曲，本心是为朝廷伸张公道、维护大宋体面，行事算得上师出有名。于情理层面，的确情有可原。"

话锋一转，不疾不徐：

"可换个角度来讲，规矩法理又摆在眼前。大宋和战大权收于中枢，边帅无诏跨境大举用兵，终究触碰了边防规制。这事定性可左可右――往轻了论，便是跨境缉捕凶犯、惩戒滋事边寇；往重了论，便可视作擅启边衅、撩拨两国全面交战。"

他微微抬起头，目光恰好与赵佶对上，语气里带着一种恰到好处的圆融：

"说到底，此事如何定论，主动权全然握在陛下与我朝朝堂手中。咱们想怎么界定，便可以拿出怎样一套说辞对外周旋。"

赵佶听罢王黼这番两头圆滑的折中之辞，依旧神色淡然，不置可否。既没有点头赞许，也没有出驳斥。他缓缓转过脸，看向一直谨小慎微、全程暗自窥伺天子神色的蔡攸，轻声发问：