过完了正月十五，年也算过完了。

这天，陈平安正在处理公务，突然听到走廊上议论纷纷，好像是金鱼胡同那边发生了一起珠宝盗窃案。

闻听此事，陈平安也没有太在意，毕竟这年头老百姓的日子不好过，有些活不下去的人，难免会铤而走险。

随意听了一耳朵，等把事情搞清楚后，陈平安又低下头来，处理手上的文件。

原本他就是个橡皮图章，很少过问局里面的事情，可当看到手上的这份文件后，他觉得有点意思，便拿在手上仔细看了起来。

文件内容不复杂，主要是提请修建公共卫生设施事情，对于这件事情，陈平安倒是很认可。

没办法，此时的燕都城可谓是脏乱差的代名词，尤其是因为公共厕所太少了，好多人随地大小便。

有时候路过某条胡同，尿骚味、屎臭味，都能把人熏个趔趄。

要是下脚不注意，或者晚上在胡同里穿行，甚至能踩一脚屎。

真要遇到这种情况，能把人恶心的好几天吃不下饭去。

毕竟，在一个以棒子面为主食的岁月里，见到跟屎同样颜色的食物，能不觉得恶心嘛。

所以当看到这份文件后，陈平安突然来了做事的兴趣，打算在城里多设一些公共厕所，以及垃圾箱等设施，以此来改善一下燕都城的公共卫生条件。

不过，这件事情并不是好解决，因为民政局经费有限，真要指望着局里出这一笔钱，绝对要等到黄花菜都凉了。

再加上10多年前发生的“粪勺子擓市长”事件，使得这件事情难上加难。

有关于燕都城公共卫生条件差，需要大力整改的提议，也不是没有有识之士提出来过。

可这件工作并不好做，很多人畏之如虎，所以最后也只能放任自流，听之任之了。

在燕都城，粪便处理问题日渐凸显。同时，也有人瞄准了粪便所带来的经济利益，是郊区农家的重要肥料来源。

从而在燕都城内催生了以掏粪为生的“粪夫”，经营粪便生意的“粪商”，做粪干的“粪场主”与“粪阀”。

粪阀们在京城内各自划分了势力范围即“粪道”，对势力范围内的粪便进行收集，制肥，贩卖，从而牟利。

为了最大程度的增加收益，粪阀、粪商们还纷纷出资在燕都城城内建立公厕。在考虑经济利益的前提下建立的公厕，大部分都存在脏乱差的问题。

国战之前，燕都城市政府责令下属机构市卫生局对公共厕所卫生，以及相关从业人员的管理等问题进行了一系列的改革。

此时，城内共有公厕617处，平均每1700人使用一个。

34年6月13日，市卫生处处长方颐积拟定了一个整顿计划，由此拉开了燕都城轰轰烈烈的“厕所革椧”序幕。

34-35年，此阶段对燕都厕所的改革主要是对厕所硬件设施进行改造。对那些建设年代久远，建筑损坏严重，卫生状况令人堪忧的厕所进行改造。

同时取缔了一批不良公厕。也新建了一批模范公厕。

计划中，卫生处提出在全城617处公厕中，有86处公厕应该取缔。关于取缔原因，市卫生处综合了各个方面的考虑。

比如，有些公厕距离居民的水井太近，可能造成地下水污染。有些公厕附近有饮食店铺，显得不太卫生。还有些公厕太破旧，难以改造。

为了避免草率取缔，市府派遣视察室与卫生局的稽查员对需要取缔的厕所进行了实地走访。

经过实地调查，视察员孙昌钰认为卫生处所提的86处厕所符合取缔标准，市府也做出了同意取缔的批复。

除了上述86处厕所因各种原因需要取缔之外，其他大部分公厕都需要改善，即对建筑物进行修复和提高卫生水平。

因为改造数量颇大，市府认为应采取渐进式改善方式，先从厕所的防蝇设备入手，然后再对厕所建筑进行改造。

其次，关于建造模范公厕。在市卫生处看来“纠正不良卫生设施，虽应首重取缔，而必须继之指导......更拟尽量建设模范公厕，以资倡导。”

也就是说，在取缔不良公厕的同时，还应该建一些模范公厕作为样板。

根据卫生处所提供的模范公厕说明书来看，当时的模范公厕建筑规格之高，内部装潢之豪华，即使是在今天似乎也不过时。