让所有归顺百姓都能安稳度日，活得有体面，这是绝对不能突破的底线。”

“想要完成以上所有事，耕种农田是一切的根本，”陈民随口说出一句直白道理，听得霍青、沈浪几人眼前一亮，“人活着，最基础的需求就是填饱肚子。”

“各州府专门设立管理农事的官员，县城、乡镇安排有多年种地经验的老农现场教学，新式农具、堆肥增产的办法全面推广，让农田粮食收成大幅提升。

土豆大范围种植，只要气候土壤适合，全部推广栽种。”

“尤其是辽东，大片肥沃土地还处于荒芜状态，这里日后会成为北方核心粮仓，农耕相关工作必须盯紧落实。

狄族、乌丸族还有当地本土居民，全部传授深耕种植技巧，教会他们农耕劳作，让他们不再依靠游牧为生，扎根土地耕种。

粮仓储备充足，百姓内心才能安稳，其他各行各业才有发展根基。”

陈民短暂停顿，留出时间让众人消化内容，实则是自己一时忘了后续安排，快速梳理思路后才继续开口：“农田耕种落实完毕，就要大力发展各类手工行业，让城镇集市热闹起来。”

他重新理顺节奏，缓缓说道：“辽东山林水产资源丰富，北方草原盛产兽皮，地下埋藏各类矿产，大片草场闲置，全都不能白白浪费。

结合各地本土物产，发展织布、家具打造、兽皮鞣制、药材晾晒加工等各类手工业。”

“手工业兴盛，产出商品数量增多，货物互通交易，百姓不光能吃饱饭，还能添置保暖衣物、实用家居物件，日子才算有盼头。”

“廖大智，大青山南北两条主干道尽快夯实硬化，打通辽东和北方草原的货物运输通道。”

廖大智立刻应声作答：“属下明白！”

陈民环视全场所有人，高声说道：“上面交代的这几件事，就是你们积攒政绩、建立功劳的核心途径！道路平整宽阔、水系灌溉覆盖全域、学堂遍地开办、冻饿百姓彻底绝迹、农田大丰收、各行各业商铺遍布城乡！”

“这些不是嘴上说说的空话！我会全程监督，你们管辖区域数百万百姓也全都盯着你们做事！半年之内，我要看到实打实的建设成果！”

“大家有没有信心做到？！”

六十多名老兵齐声呐喊，声响撞击房梁，屋顶灰尘簌簌往下掉落，不少人攥紧拳头，指节用力到发白。

一旁身着深蓝色旧军装的陈民轻轻敲了敲木箱边缘，这个箱子之前一直妥善存放，此刻被他取了出来，储物空间取用物品十分方便。

“北疆、辽东、草原四十多座州城的任职签文，全都放在这个箱子里，”他看向瞬间屏住呼吸的众人，嘴角笑意加深，“抽到哪座城池，就去哪里任职管事。”

现场没人主动上前抽签，几名相处多年的老兄弟互相推搡，有人低声劝对方先抽，还有人直接把手背到身后回避。

所有人心里都清楚利弊：北疆是黎民军起家的根据地，经营一年多，账目清晰百姓信服，接手就能顺利开展工作；辽东虽说刚经历战乱，还有少数异族矛盾，但土地人口充足，播种粮食很快就能看到成效；草原就是实打实的难题，游牧部落尚未完全归顺，新建城池不少，矿产堆积无人开采，人口稀少，空有资源难以发展，完全是难啃的硬骨头。

“别磨磨蹭蹭。”陈民一句轻声提醒，互相推搡的众人立刻停下动作。

陆续有人伸手伸进木箱抽取签文，霍青等人站在一旁看热闹，眼神满是好奇。

有人抽到签后惊呼出声，有人暗自叹气，有人低声偷笑，签文显露的瞬间，有人脸色惨白，有人欣喜不已。

于峻和宋岩站在侧边，笑得直不起腰。

陈民依靠自身神识扫视一圈，看见张伯行手里握着刻有草原城池名称的竹签，差点没忍住笑出声。

这下学堂建设的难题不用愁了，草原识字之人寥寥无几，所有教学工作都要从零起步。

张伯行举着竹签盯着看，眼皮不停跳动，接连叹气两声，把竹签收进衣袖，三步并两步冲到霍青面前，急忙询问管理游牧部落的办法。

其余人心里羡慕张伯行反应迅速，却不敢直接去找主公求教，只能围在其他几位熟悉地方事务的将领身边请教对策。

廖大智精通冶铁、工程建造，手里掌握多家手工作坊完整账目；薛金凤常年往返草原，游牧民众的生存习惯她一清二楚；徐建业擅长城镇治安管理，偷盗、纵火各类民间纠纷都有成熟处置方案；宋岩、潘兴民从前在乾军任职，拥有基层管理经验；杨威熟读全套律法条文；于峻练兵手段严苛，能把新兵训练得规整有序。

唯独沈浪，从前是鲸鲨帮出身，没人主动上前找他询问对策。

哪怕他头脑灵活，身边也冷清得如同空粮仓。

沈浪察觉到众人异样的目光，心里十分不是滋味。

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