“清丈！”

两个字掷地有声，落在静室之中，像是一块巨石投入平静的湖面，瞬间激起层层波澜。

在场四人皆是神色一凝，脸上的表情不约而同地变得凝重起来。

方才还略带缓和的气氛，此刻又重新沉了下去，连呼吸都似乎比之前沉重了几分。

他们都是大秦朝堂上摸爬滚打数十年的老臣，深知这两个字背后承载的重量。

田亩清丈，说起来简单，不过是丈量土地、核实数额。

可真要推行开来，其中的艰难险阻，远比想象中要多得多。

沉默片刻，李斯率先开口，语气中带着几分难以掩饰的顾虑：“首辅，这清丈之事，不好做啊。”

他话音刚落，冯去疾、冯劫、蒙毅三人便齐齐点头，显然心中早已达成了共识。

李斯曾身居左相之位，统管朝政多年，对地方吏治的弊端、世家豪强的手段再清楚不过。

推行清丈，表面上看，不会有人公然站出来反对。

毕竟陛下圣意已决，内阁牵头推进，谁也不敢明目张胆地违抗。

可暗地里的手脚，却是防不胜防。

“清丈需得大量人手，遍及乡野田间，这人手从何而来？终究还是要依靠地方郡县的官吏，甚至免不了要借助一些地方豪强的势力协助。”李斯缓缓说道，眉头微蹙。

“这些人常年盘踞地方，与世家大族盘根错节，其中不少人本就有隐匿田产、偷税漏税之举。”

“让他们去清丈田亩，无异于让狐狸去看管鸡舍，虚报数额、胡乱测量、隐瞒不报，都是意料之中的事。”

“中央远在咸阳，如何能一一核实。”

“到头来，清丈恐怕只会流于形式，非但查不出隐匿的黑地，反而会让百姓怨声载道。”

冯劫深以为然，补充道：“李阁老所极是。更关键的是，清丈田亩本就是个精细活，不是随便拉个人就能做的。”

“丈量土地时，地块有大有小，形状有方有圆，还有不少丘陵坡地、河沟洼地，所谓‘妖田’难测，没有过硬的术算功底，根本算不准实际面积。”

“地方官吏大多只懂刑名钱粮，术算一道本就薄弱，再加上心存私心，这数据的真实性，实在堪忧。”

冯去疾捋着胡须，沉声道：“而且，宗室勋贵、世家大族，哪个没有几分隐匿的田产？”

“清丈之事，说白了就是要动他们的利益。明着不敢反抗，暗地里必然会百般阻挠。”

“或是串通地方官做手脚，或是散播谣扰乱民心，甚至可能暗中勾结六国余孽，制造事端，这些都不得不防。”

蒙毅也点头道：“军中虽能震慑四方，但清丈是民事，总不能派大军去田间地头盯着。地方上的盘根错节，远比战场上的刀光剑影更难对付。”

四人你一我一语，将清丈田亩的难点剖析得淋漓尽致。

陈墨坐在主位上，静静听着，脸上没有丝毫意外之色。